陕西官员大考变革为政观 粮食安全成考核指标

　　2009大考前瞻

　　鼓励“跳起来摘桃子”

　　2008年度目标责任考核落下帷幕，但新一轮的“官员大考”已经展开。

　　“考生”变化

　　■96个单位减为91个

　　最新的变化要数“官员大考”的“考生”减少，由于省政府机构改革方案的推进，“考生”由过去的96个单位变成91个单位。91名“考生”分别是市区11个，省直党群部门30个，省政府组成部门25个，省政府直属机构和事业单位25个。

　　“考题”变化

　　■强化硬指标，提高加分门槛

　　据介绍，新“考卷”的制定，将充分体现省委、省政府深入学习贯彻科学发展观，坚持保增长、扩内需，调结构、增活力、强基础、筹资金的新部署、新要求，要求各市区、各部门在立足科学发展大局的基础上，为民务实、勇于承担、开拓创新、奋勇争先。

　　在确定相关指标任务时，首先看本年度计划指标的完成结果，强化硬指标，弱化软指标，提高加分门槛，尽量防止出现“蹲下拾菜”压低指标，鼓励“跳起来摘桃子”。

　　■“粮食安全”作为一级考核指标

    “试卷”整体框架仍为“经济发展”、“社会发展”、“人民生活”、“资源环境”、“社会安全”5个大类，进一步突出了国民生产总值、财政收入、居民收入、节能减排和社会安全稳定五大重点指标。

　　但根据发展需要和我省实际，“试卷”中个别“考题”作了精简调整。

　　如增加了“粮食安全”一级指标，同时鼓励就业创业，把发放小额担保贷款也列入了考核内容之中;取消“重点改革”一级指标，并把农村基础设施建设指标归有关责任部门下达。

　　原有的“节能降耗”和“环境治理”两项一级指标合并为“节能减排”一级指标;“土地管理”和“绿化造林”两项一级指标合并为“生态环境”一级指标。

　　另外，根据新的形势任务，“试卷”还对市区和部门班子及队伍建设共性指标赋予了新的内容和要求。

　　考核重点

　　■保增长、保民生、保稳定

　　据透露，总结分析两年来的考核工作经验，省考核办将进一步规范考核内容、改进考核方式、完善运行机制。2009年的考核将把保增长、保民生、保稳定的相关指标作为考核重点，使考核工作切实为实现省委、省政府确定的13%的增长目标服务。

　　考核要求

　　■解决考核结果拉不开档次问题

　　李锦斌指出，要解决好考核工作如何真考实核、公平公正和防止弄虚作假的问题，营造风清气正的考核氛围;要解决好评价体系机制不健全、考核结果拉不开档次的问题。

　　与此同时，反对形式主义，降低考核成本，规范操作程序，真正做到简便易行;建立预警分析和保障机制，推进目标任务的落实;对生产总值、财政收入、城乡居民收入、节能减排、安全稳定等指标进行科学加分激励，对出现重大安全责任事故等造成不良影响的事件进行目标责任追究，以发挥考核工作引领科学发展的积极导向作用。

　　本组稿件由本报记者刘兢孙洪伟采写