杭州市卫生局否认将向民营医院指派院长

　　对民营医院态度没变

　　杭州市卫生局无意“指派院长”

　　时报记者 鲍成华

　　昨天，杭州有媒体刊登报道，称杭州市卫生局在全市卫生工作会议上透露，经过调研，将派人到民营医院去担任院长。昨天下午，市卫生局新闻发言人应旭旻对此消息予以否认，称报道并不属实。

　　为了进一步促进我市民营医院的发展，更好地发挥民营医疗机构的作用，如民营医疗机构提出相关需求，市卫生局将考虑以适当的形式加强对民营医院的帮扶，但指派院长一说并不成立。

　　行政部门

　　民营医院不愿意，我们不可能指派

　　在前天的全市卫生工作会议上，杭州市卫生局局长陈卫强作的报告中有这样一句：在2009年卫生工作中，要扶持和引导民营医疗机构健康规范发展。

　　昨天，记者向市卫生局新闻发言人应旭旻核实，他要表达的原意是如果民营医疗机构有需要，市卫生局可以考虑以适当的形式加强对民营医院的帮扶。这种帮扶不仅限于医疗技术层面，只要民营医疗机构有需要，提供管理方面的帮扶也不是不可以。

　　“我们对民营医院的态度没变，但以往监管多，扶持少，所以现在要加强扶持。如果民营医院有需求，让公立医院或管理部门派监管员加强管理，也不是不可能，只是目前仍处于酝酿阶段，尚需进一步开展相关调研，并没有开始实质性操作。”

　　应旭旻告诉记者，如果民营医院不愿意，或双方没有达成一致的情况下，指派管理人员的情况并不成立。如果民营医院普遍有这样的需求，市卫生局会作详细调研，再考虑以某种形式进行帮扶。至于以什么形式进行帮扶，还要进行协商，不可能单方面直接派人去管理。

　　民营医院

　　99%的医院不会同意指派院长

　　昨天，记者采访了几家民营医院。某家民营医院负责人直言不讳，自己看到了这则报道，认为报道这样说有些过分。市卫生局指派院长，那么其隶属哪家单位，工资谁开，行使何种权利？民营医院本来就应由投资方派人管理，市卫生局只是监管机构，监督医院对外宣传是否合法、营业是否合乎医疗规范等，但并无任职权利。

　　杭州市崇一门诊部一位姓赵的负责人表示，自己开了5年的民营医院，从来就没听说过市卫生局要给民营医院指派院长。

　　“民营医院都是自己投资自己管理，估计99%的民营医院都不愿意指派院长。钱是私人的，不想由外人管理”，赵姓负责人认为，民营医院是应该根据医改形势，让国家参与管理，但要看怎么管。上级部门要帮助、要监管，也不能一棍子打死。自己的门诊部当初投资200万才开起来，每年光工资支出就达165万，可以说没什么赢利，走得异常艰难。如果有民营医院愿意接受指派，也希望职能部门能尽心尽力地帮助自己，来彻底改变老百姓对民营医院的态度。

　　律师

　　既是民营，就应由民间经营

　　浙江五联律师事务所主任童松青告诉记者，他个人理解，民营医院院长由卫生局指派并不可能，且也没有任命的权利，除非卫生部门在其中有投资。

　　“既是民营，就应由民间经营。职能部门应起管理监督职责，单方面派人下去工作并无法律依据。恐怕民营医院不会接受，接受也不会服从管理。”

　　浙江五联律师事务所律师徐玉泉也认为，内部管理应由民营医院自己做主。卫生行政部门可介入防御。目前的新医改方案里提出医院要管办分离，所以上级职能部门应以服务为主，履行好监管义务。