全国总工会发言人介绍“千万农民工援助行动”

　　李守镇介绍“千万农民工援助行动”

　　在全国1.3亿外出农民工中，大约有15.3%的农民工因全球金融危机而失去了工作，或者没找到工作。

2月17日，旨在帮助国际金融危机影响下的农民工解决就业和生活困难问题的全国工会“千万农民工援助行动”正式启动。今日上午10点，中国访谈邀请中华全国总工会新闻发言人，宣教部部长李守镇，介绍此次援助行动的援助对象以及工作重点。以下为访谈实录。

　　[中国网]: 各位网友大家好，欢迎收看“中国访谈”。在我国1.3亿外出农民工中大约有15.3%的农民工因为受到金融危机的影响失去了工作或者还没有找到工作。2月17日旨在帮助受国际金融危机影响下的农民工解决就业和生活困难问题的由全国总工会发起的“千万农民工援助行动”正式启动，今天我们非常高兴邀请到中华全国总工会新闻发言人、宣教部部长李守镇先生，介绍此次援助行动的相关内容。欢迎您李部长。

　　我们知道在当前这样一个形势下，全国总工会发起了这样一个援助行动，它的意义是什么？请您给我们介绍一下这次行动的主要任务和工作重点都有哪些？

　　[李守镇]: 关于重要意义，首先全国工会发起“千万农民工援助行动”是工会履行维权职能的一个内在要求。农民工是我国工人阶级的一个新的成员，已经成为我国产业工人的重要组成部分。到2008年底，全国农民工总数达到了2亿3千万，其中进城务工农民工有1亿3千万，为国有企业职工总数的三倍多。目前加入工会的农民工是7216万，维护包括农民工在内的全体职工的合法权益是工会履行基本职能的应有之义。其次全国工会发起“千万农民工援助行动”是工会维护农民工队伍和社会稳定的一个客观需要。

　　当前随着国际金融危机影响的不断加深，国内部分企业生产经营遇到了困难，就业压力也是非常明显的，返乡农民工大量增加，农民工的就业和生活等等方面都遇到了突出的问题和矛盾。全国春节后，需要新就业的农民工在2千万人以上。受金融危机影响，企业用工需求现在是在下降，农民工就业需求的矛盾相当突出，大量农民工失业将严重影响到农民工队伍和社会的稳定。还有全国工会发起“千万农民工援助行动”也是促进经济平稳、较快发展的一个重要举措。亿万农民工每年为国家创造经济效益达到2万亿以上的财富，为我国的经济建设做出了重要的贡献。

    农民工外出务工的收入占农民人均纯收入的40%以上，是农民增收的一个主要来源。对千万农民工实施援助，提高他们的就业技能，增加创业本领，提供就业信息，实现充分就业，有效地增加收入，无疑是对我国经济发展产生一个较大的推动力。

　　关于主要的任务，我们提出要发挥工会的优势，整合社会资源，以就业援助为重点，通过开展就业培训、岗位援助、创业指导、维权服务、生活帮扶等等措施，对1000万以上的农民实施援助，其中我们准备实施就业援助的人数要达到500万人以上。还有要提供维权服务，包括生活帮扶、子女就学等等，达到500万人以上的援助行动。还有加大工会组织建会的力度，要新发展超过500万以上的农民加入工会组织，是这样一个情况。

　　工作重点这次主要就是就业援助，包括培训、创业和就业服务。我们向全国各级工会组织提出全年就业培训这一块要超过200万人，提出一个指标就业培训后，就业率能够达到60%以上。取得职业岗位技术职称，拿到证书的要超过50万人。同时还要实施岗位援助、就业指导、扶持创业带动300万人。

　　[中国网]: 听了李部长的介绍，的确让我们也了解到现在农民工务工的一些基本情况，现在开展这样一个援助行动可以说是非常及时，我想很多农民工朋友很想急切地了解一下这次农民工援助行动主要范围有哪些？尤其您刚才提到农民工要自主创业，比方说想创业的农民工怎么样申请到贷款？有什么程序、需要注意哪些问题呢？

　　[李守镇]: 在创业培训方面，一个是为农民工开展创业培训、创业指导和小额贷款等等一系列的服务。

　　第二，是要支持农民工个人或者是技术进行自主创业，包括要培养创业带头人，带动更多农民工就业。

　　第三，要为集体创业的农民工提供捆绑式小额贷款的担保。在申请贷款中，农民工可以通过以下几个渠道来申请到贷款或者是借款。一是申请工会的小额担保贷款。我们计划在全国10个以上的地级城市先开展工会的小额贷款担保试点，由工会提供担保基金。二是申请政府政策性的小额担保贷款。现在在人力资源和社会保障部的支持下已经达成了一个协议，在全国各级工会困难职工帮扶中心都开设一个专门的窗口，开展政策性的小额担保贷款工作。这一块主要是地方财政筹集担保基金，由中央财政给予贴息。三是工会拿出专项资金为农民工提供无息的小额贷款。四是工会协助政府劳动部门将返乡农民工纳入本地创业政策的扶持范围，由政府主管部门在贷款发放，包括税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持，这些农民工可以在所在地工会职工帮扶中心专门窗口予以办理。

　　我们实行的是一条龙服务，也可以在工会的培训机构、工会指定的社会上的培训机构办理。除了提供资金以外，还将开展创业技能培训，包括创业项目的审核和有关创业等等指导方面的服务。总之，我们希望能够帮助更多农民工通过创业力争实现创业成功。

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