全国总工会发言人介绍“千万农民工援助行动”

　　[中国网]: 这次行动是“千万农民工援助行动”，这个数量可以说是非常的大，援助农民工的资金来源于哪儿、数量是多少？有哪些农民工朋友能够得到这些资金？另外发放这些资金怎样有一个好的监管呢？

　　[李守镇]: 这个问题实际上我们开展“千万农民工援助行动”很重要的是要有资金的保障，在这方面全国总工会有一套方案，我想这次整个行动资金总需求要超过8个亿。

这8亿的来源现在有初步的设想，一个是每一年中央财政对工会要拨一笔资金，用于工会困难职工帮扶资金，现在农民工遇到了就业困难也是困难职工应该帮扶的一块。再加上地方财政予以配套的一块，这样就可以达到5个亿的资金。

　　第二，在技能培训过程中，很重要的是我们对农民工施行一些中级、初级、高级技能培训，这块的培训国家劳动保障就业部门有一定的相关政策，有资金补助，达到了资质认可后给一部分资金。保守地算，拿证50万以上达到2亿5到3亿左右，资金基本上能够满足。

　　同时还要在社会各界，包括企业、包括工会出资、地方财政给予支持，还筹集一部分给需要法律援助的、家庭困难的、子女上学的、本人患重、大病的农民工进行支持，资金超过8个亿。我们有一个基本的考虑，资金来源大体上是这样的。

　　作为农民工要领取和得到这笔资金，一个是培训和就业部分都是根据地方工会的培训内容，农民工填报后，到工会指定的培训机构或者是社会培训机构进行培训，这都是免费的。同时，在资金方面我们还和劳动保障部门达成了一个协议，他们对我们输送过去进行培训的，包括取得资质证明，在验收时按照政策都会给予一些减免。

　　那么农民工如何得到这个资金？包括像生活救助、法律援助、子女就学的，一个是根据各地工会建档掌握到的情况，还有各级基层工会积极深入到下面了解一些情况，为他们提供援助；还有农民工可以直接到当地工会包括困难职工帮扶中心申领。

　　[中国网]: 对这笔资金的发放，我们是如何监管的呢？

　　[李守镇]: 加强对援助行动资金的监管是很重要的一个方面。我们已经开始着手建立了一些基础性的管理制度，同时，将进一步完善制定一套这方面的制度，包括援助资金的使用监管制度，要科学地确定援助对象、援助内容、形式工作流程管理制度。对于就业培训、职业介绍、资金帮扶要实行实名制的管理。援助工作实施的全过程督导、检查、通报制度也要建立。其中重点是加强对援助资金的发放、使用情况的监督和管理，包括严格的审批程序，严格审批不等于手续繁琐。要定期地向社会公示，公示就业培训资金和帮扶资金的拨付和使用情况，接受社会监督，确保资金全部用到农民工的需求上。我们将充分利用工会内部的审计机构加强对资金使用的日常监管，一经发现资金使用违规的情况要进行严肃处理，同时要接受社会监督。

　　[中国网]: 使我们的资金有保障，又有免费培训，还有严格的监督管理。现在各地省市有没有一些帮助当地农民工解决就业的措施？各级工会怎么样结合自身的特点来贯彻这个行动呢？

　　[李守镇]: 我也通过这个机会来介绍一下这方面的情况。去年下半年以来受金融危机的影响，经济上很敏感，作为一个工会组织的宗旨就是促进企业的发展、维护职工的权益，企业有了困难，工会也一定要考虑这方面的问题。在这方面我们已经做了很多工作，特别是一些省市和基层工会，结合本地区、本行业和本企业产业结构和经济结构的调整，重点做好对职工，特别是农民工的就业培训和失业后再就业的培训。

　　举几个例子，比如像河南省工会，这次我们的行动开始，它就把它的工作进一步完善了，他们提出6条量化措施，以切实地做好农民工的培训、创业等等工作。这里面包括开展“农民工百日技能培训计划行动”，要用100天的时间，对10万农民工开展就业培训，力争培训后就业率要达到40%以上。这些农民工经过培训以后，要有4万职工实施就业100天。投入的帮扶资金完全是工会投入的，投入了1000万，向3万农民工发放相应的工会免费的培训券，在工会制订的培训机构进行技能培训。同时他们还提出要开展订单式培训，帮助下岗失业特别是农民工就业5万人次的培训，全省工会还要建立60个就业培训示范基地和农民工的技能培训基地，以及进一步加大小额借款，促进创业和再就业的工作力度。省总工会拿出100万资金，同时带动全省各级工会投入2500万，要帮助1万人实现创业。同时通过各种形式开展劳务输出、用工洽谈等等工作。河南省的经验很好。

　　河南和四川省都是农民工的输出大省，这两个省的农民工总量已经突破4千万。四川省发出百日会战的动员令，要求全省各级工会在全年筹集帮扶资金达到1亿6千万，专门安排其中40%用于农民工的援助行动，提出实现技能培训6万人，职业介绍6万人，帮助10万名农村劳动力实现转移，全年要完成80万农民工基础性的培训目标，在百日会战之中要求各级工会要强化技能培训和针对性、时效性，他们提出围绕着家电下乡、农机下乡等等一系列的政策，而且培养出具有四川独特品牌的像川妹子、川厨师等等具有地方特色的品牌。辽宁省总工会也是一样，辽宁、福建、河北、湖北、安徽、湖南，还有农民工输入省份像广东、江苏、浙江都提出了一系列的措施，目前这项活动已经在全国轰轰烈烈地开展起来了。

　　我们也对各级工会组织提出要求，这项活动既要轰轰烈烈，更重要的是要扎扎实实地。援助行动的针对性要强，要能够真正使农民工从中受益。

　　[中国网]: 确实我们也能够听得出来各地根据自身的特点想了很多办法。李部长，您觉得这次“千万农民工的援助行动”，能对解决农民工就业起到什么样的作用？预计的效果是什么样的呢？

　　[李守镇]: 现在来看金融危机还在继续蔓延，关键的问题是在我国经济结构调整过程中，稳定农民工的岗位就业，这是很重要的一项工作。作为工会组织，为政府分忧、解决农民工当前遇到的一些难题是我们的职责所在，但是工会不能包打天下，作为政府是主渠道，作为工会积极地配合政府、协助政府做好就业工作，这是一个要遵循的基本原则。但是在当前的形势下，工会把主要工作、重点工作放在这上面，也体现了工会紧紧围绕党和政府的工作大局来开展工作。我们提出全年培训实现超过200万人，取得技术等级证书的要超过50万人以上，要帮助300万以上的农民工实现就业，这是一个目标。

　　[中国网]: 由于这次国际金融危机对中西部的地区的影响也是比较严重的，发生了一些劳动力的转移，有人认为这种转移对当地是有利的，但也有一些人认为发生这种转移对当地的治安、就业都会形成一些压力，您怎么认为呢？

　　[李守镇]: 受金融危机以及地区经济和产业结构调整的影响，沿海地区包括机械、电子、加工、制造业、纺织等等产业向内地特别是向西部转移，可以说相应地劳动力也要发生同步的转移，这种转移对

　　当地经济的发展，比如说对西部和欠发达地区起到一个积极推动的作用，对于一些沿海发达地区来讲是产业和技术升级的过程。由于这次转移产业大多数是一些劳动密集型的产业，可以容纳较多的劳动力，这无疑是给西部和欠发达地区，特别是农民工输出大省带来了很多就业岗位，这是肯定的。关于治安方面，可能会暂时增加一些工作量，从目前来看还是比较稳定的。所以，工会这次就业培训也包括了一些基础素质的培训。基础素质的培训包括给广大农民工开展一些思想道德、城市生活、基本的法律法规等方面公共教育的培训，来提高农民工的文明素质和法律意识，增强他们融入城市生活的能力和提高他们自身的素质。

　　[中国网]: 现在很多农民工朋友在找工作的过程中还是感觉到有些迷茫，不知道该找什么样的工作？什么样的工作才是适合他们的？李部长也借今天的机会，在节目最后，您能不能给农民工朋友一些好的建议呢？

　　[李守镇]: 为了最大限度地避免农民工外出打工的盲目性，我们将充分地发挥工会组织网络建设的作用，加强就业信息及时准确的掌握、发布、引导工作。作为工会组织，凡是在培训、就业方面的信息

　　都是免费。我们力求能够更务实一点、更扎实一点、更准确一点、更及时一点，来加强这方面信息的收集。

　　目前下一步要准备建立就业信息的平台，全国工会现在有地市、县以上的困难职工帮扶中心超过3000个，在这些困难职工帮扶中心中，选择一些本地区素质比较好、有一定文化素质，乐于为农民工服务的外出务工人员，作为就业信息的信息员，不断地把在当地就业的情况发布回原来所在地，经过整合来发布一些信息。主要目的是要引导农民工有序地外出，避免盲目外出。同时还要引导农民工结合当地的重点项目、重点工程，就地就业。同时，我们和劳动部门实现了和地市以上的工会培训中心、包括帮扶机构信息的对接，做到了资源共享。

　　我们想通过这样一系列的措施和手段，能够为农民工兄弟提供准确、及时的信息，也希望农民工兄弟在本地就业、外出就业的过程中关注我们的信息，同时给我们提出一些很好的建议。

　　[中国网]: 今天非常感谢李部长就这次“千万农民工援助行动”做了详细的介绍，尤其是提供了一些重要信息，我们也祝愿这次援助行动能够取得好的效果，也希望农民工朋友都能够找到好的工作，感谢朋友们的收看，我们下次节目再会！

　　(根据中国网直播文字整理)

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