三鹿事件赔偿工作基本完成 乳品标准下半年出台

　　3月2日上午，国新办举行新闻发布会，请卫生部、工业和信息化部、农业部、质检总局、工商总局有关负责人介绍贯彻落实《食品安全法》的有关情况并回答记者提问。

　　陈文俊:

　　女士们、先生们，上午好！2月28日，第十一届全国人大常委会第七次会议通过了大家关注的《食品安全法》。这部法律的执行涉及到多个部门。今天我们请卫生部等部门的有关负责同志，来给大家介绍这部法律的贯彻执行情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的是：卫生部副部长陈啸宏先生、工业和信息化部消费品工业司司长张莉女士、农业部农产品质量安全监管局局长马爱国先生、质检总局新闻发言人李元平先生、工商总局食品流通监管司司长刘俊臣先生。

　　下面先请陈啸宏副部长介绍有关情况。

　　陈啸宏:

　　女士们、先生们，大家上午好。2月28日，第十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了《食品安全法》。这部法律从今年的6月1日起施行。这是一部直接关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到经济健康发展、社会和谐稳定的一部重要法律。按照法律的规定，农业、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门都分别承担食品安全的相关监管责任。动员和部署系统内认真地学习贯彻《食品安全法》，履行法定职责，推进食品安全监管体制改革和监管制度建设，提高食品安全监管能力，开展食品安全整顿工作，是当前政府各部门的重要任务。

　　中国政府始终高度重视食品安全问题，采取了一系列措施。各有关职能部门认真贯彻国务院的工作部署，突出工作重点，履行食品安全监管职责，强化食品安全监管。在过去的2008年里，负责食品安全监管的各部门同心协力、密切配合，加强联合执法监管，解决了食品安全工作中的一些突出问题和主要矛盾，维护了人民群众的身体健康和社会稳定。

　　一、做好三鹿牌婴幼儿奶粉事件的应急处置工作。三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，党中央国务院果断决策部署，启动国家重大食品安全事故一级响应，成立国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组，建立了每日会商制度，及时出台了相关政策。各有关部门采取了患儿免费筛查救治，查处不合格奶制品，组织合格奶制品供应，协调处理退货、退款、下架、退市、召回和销毁不合格奶制品等一系列措施，确保处置工作有序、有力、有效开展。目前，事故应急处置阶段已经结束，乳品质量稳步提高，赔偿工作已基本完成，各地继续加强对患儿的随访和复诊等工作。

　　二、是加强食品安全监管工作。2008年，各部门按照职责分工，针对食品安全存在的突出问题，开展食品安全整治。成立由卫生、农业、工商、质检等9个部门组成的专项整治领导小组，开展违法添加非食用物质和滥用添加剂专项整治工作。开展奶站和饲料专项整治，全面调查奶站底数，逐一造册登记，对奶站实行“一对一”监管。深入开展以群众日常生活必需食品和季节性、节日性食品、城乡结合部和取缔无照经营为重点的专项执法检查。完善进出口食品的监管体系，建立实施了进出口食品企业“黑名单”制度。强化生猪屠宰行业管理，加强酒类流通管理，抓实“三绿工程”各项工作。

　　三、是完善食品安全监管制度。启动完善乳品质量安全标准工作，成立了由各相关部门、科研技术机构和行业协会组成的乳品质量安全标准工作协调小组和专家组，制定了《完善乳品质量安全标准工作方案》。出台了一系列规章，进一步加强生猪屠宰、奶站和乳制品生产经营单位监管。

　　以上是我们做的一些工作，和大家沟通一下。

　　民以食为天，食以安为先。食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关系着广大人民群众的身体健康和生命安全，关系着经济的健康发展和社会稳定。中国政府高度重视食品安全工作，明确提出要把食品安全作为新阶段关系国计民生的大事来抓。下一步，各相关部门将以《食品安全法》的颁布实施为契机，做好《食品安全法》学习贯彻和食品安全整顿工作，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。

　　卫生部门将全面分析把握当前食品安全工作的形势和任务，紧跟政府职能调整工作的步伐，进一步明确职责。要以完善体制、机制为核心，积极推进地方机构改革，建立食品安全综合协调机制；整合资源，明确卫生行政部门、卫生监督和疾病预防控制机构职能，全面提高食品安全综合协调能力，加快食品安全监测、评估、信息和事故查处体系建设；做好食品安全综合协调、重大事故查处、风险监测与评估、信息发布、标准制定、新产品的许可及检验规范的制定等工作。

　　工业和信息化部门将切实履行食品工业的行业管理职责；积极推进食品工业企业生产者诚信体系建设；加强行业自律，广泛开展食品安全知识的普及；加强食品安全的信息沟通，建立健全预测预警机制。

　　农业部门将紧紧认真履行法定职责，坚持标本兼治，一手抓执法监管，坚决打击违法违规行为，着力清除问题隐患；一手抓农业标准化生产，推进农业生产方式转变，从生产源头保障农产品质量安全。

　　工商部门将切实依法履行食品安全监管职责；深入开展流通环节食品安全专项整治，进一步强化食品市场日常规范管理；建立健全食品安全监管制度，进一步完善流通环节食品安全监管长效机制；加大立法立规工作力度，进一步建立健全流通环节食品安全监管规章体系；加强部门协作，严格责任制度，进一步提高食品安全监管执法效能。

　　质检部门将大力宣传《食品安全法》，努力提高食品安全法制意识；依法开展食品安全专项整治，切实履行食品安全监管职责；完善配套规章制度，确保《食品安全法》有效实施。

　　食品药监部门将加强餐饮环节食品安全监管，抓紧完善监管的配套法规制度；严格准入制度，提高准入门槛；不断加大监管力度，强化日常监管；开展餐饮消费环节专项整治和专项检查；突出重点，加强高危环节的风险控制；强化重大活动保障和重大事故应急能力建设。同时，要开展餐饮消费环节食品安全整顿工作。

　　以上，我把《食品安全法》颁布后国务院各有关部门在下一步要做的工作跟大家通报一下。下面，我和我的同事们愿意回答记者朋友们的问题。

　　陈文俊:

　　谢谢陈部长，下面欢迎各位提问。在提问之前，请大家通报一下自己所代表的新闻机构。

　　法制晚报记者:

　　在去年的三聚氰胺事件之后，又有报道说惠氏奶粉含有三聚氰胺，质检部门也进行了辟谣，但是媒体依旧有疑问。我想请问一下，政府作为一个中立机构，其公信力受到了质疑，而《食品安全法》实施之后会不会有所改变？

　　第二个问题，根据《食品安全法》的规定，蒙牛特仑苏添加OMP是违法行为，现在蒙牛没有召回，那在《食品安全法》实施后企业应该做什么？三鹿事件中，蒙牛奶制品中也发现有三聚氰胺，蒙牛受到了什么样的惩罚？

　　李元平:

　　目前已知可以导致婴幼儿结石的主要原因是三聚氰胺。质检系统做了大量的工作，加强对奶制品三聚氰胺的检查。我们对9月14号以后生产的奶制品，包括多美滋、惠氏持续跟踪监测，共监测了37000多个样本，先后5次发布信息，所有抽查到的奶制品，三聚氰胺的检验结果都符合三聚氰胺临时管理限量值的规定。

　　第二，我们配合有关部门对9月14日前生产的乳制品开展了全面清查，确认符合三聚氰胺临时理限量管值的规定，并且加贴专门标识以后才能销售。对于上市的乳制品，各地质监机构专门抽查了6500多个批次样本，也都符合三聚氰胺临时管理限量值的规定。

　　第三，我们加强促进检验检疫的把关，对进出口的乳制品和相关产品，包括多美滋和惠氏等品牌进行批批的三聚氰胺检测，包括对9月14日进口的奶制品的留样进行了三聚氰胺检测，检测结果都符合规定。

　　今后，质检部门将按照《食品安全法》的要求，在全面加强乳制品生产加工环节和进出口环节质量安全监管的基础上，继续加强三聚氰胺的监督检查。如果有关部门经过调查和风险评估，认为含有三聚氰胺之外的其他物质可以导致婴幼儿结石，质检部门将按照职责分工，在生产加工环节和进出口环节立即采取措施，以维护消费者安全。

　　陈啸宏:

　　我再做一点儿补充。刚才法制晚报的朋友提了几个问题，其中关于惠氏、多美滋等品牌的奶粉，刚才李元平先生也介绍了一些情况。对此，我向大家表个态，第一，中国政府各有关部门高度重视群众关心、反映的问题，现在正在进行认真的调查，包括刚才质检总局的李元平先生讲了已经做的工作。我们会非常认真、科学严谨地调查清楚。只要我们有了明确的调查结果，我们会及时地向媒体、向社会公布。

　　你还问到一个问题，新的《食品安全法》公布并于6月1日施行以后，是否会对我国的食品安全水平有一个提高和促进。我想答案是肯定的。各有关部门非常有信心，目前从各界反映的情况看，社会也是有信心的。这部法律是四次审议通过的，可见对于它的重视程度不同一般。28日通过的法律，今天我们各有关部门就和媒体沟通情况。对于贯彻好这部法律，我们在座的各个部门是有信心的。

　　你刚才还提到蒙牛的OMP问题，我想从两个层面来回答这个问题。蒙牛在销售的产品中已经添加OMP，有的群众也食用了这类产品，大家关心食用OMP后对健康有什么影响，我从这个角度来做一个说明。目前，专家认为，根据企业声称的OMP的成份和现在质检部门查到的成份，现在来看，OMP是安全的，不会引起健康上的影响，这个情况在前些日子的新闻发布中已经介绍过了。

　　另一个层面是，添加OMP合法吗？OMP不属于中国已经批准使用的食品添加剂，也不属于应当申报的新资源食品的范围。那么它是一种还没有纳入中国现行食品卫生标准管理的一种食品原料。但它是作为食品原料进口的。根据这样的情况，蒙牛公司进口这个原料，作为食品原料来使用，应该依照以前《食品卫生法》第30条的有关规定，要提供出口国出口地区的卫生部门或有关组织出具的卫生评价资料，要经口岸进口食品卫生监督检验机构的审查检验，报国务院卫生行政部门批准。显然，蒙牛公司没有做到。新的《食品安全法》第63条和44条也有明确规定。

　　刚才你还问到6月1日这部法律实施之前要做什么事儿。有几个层次，第一要认真学习和宣传这部法律，让全社会包括政府部门和企业、消费者都知道这部法律，认真学习这部法律；第二要做好法律执行前的准备工作。这部法律规定了中国食品安全的监管体制，国务院要成立食品安全委员会，各有关部门要分段管理，依法严格地进行监管。同时，还要形成一系列的制度、机制，来保证6月1日这部法律能够顺利有效地实施。

　　我也跟大家通报一个情况，卫生部今天就把全国的卫生厅长都请到北京来了，就是为学习贯彻这部法律做准备。今天，全国人大法工委、国务院法制办的同志，都要给全国卫生厅长讲课，卫生厅长们正在北京学习，研究如何落实这部法律。