新华社北京3月3日专电（记者陈玉明、邹伟）国际金融危机对我国大量中小企业造成了巨大的冲击。如何帮助中小企业渡过难关呢？全国人大代表许智慧建议，设立一个中小企业融资保障基金，以解决中小企业普遍存在的融资难问题。

　　有关调查显示，中国有4000多万家中小企业，提供了70％左右的就业岗位。中小企业的健康发展，可以有效缓解当前的就业压力，促进社会的稳定和谐。许智慧认为，设立中小企业融资保障基金很有必要，对解决当前中小企业融资困境和保障就业都具有很重要的意义。

　　保证中小企业顺利融资，是中小企业发展的关键。但中小企业往往信用程度不高，财务制度不规范，自身资本不足，致使商业银行往往不愿意对中小企业放贷。如何保证中小企业能够顺利从银行、投资公司等融资机构获得大量的发展资金呢？

　　许智慧建议，设立一个中小企业融资保障基金，当一些有发展潜力的中小企业不能满足银行、担保公司等融资条件，金融机构不愿为中小企业贷款时，由“中小企业融资保障基金”出面协调，提供保证，促使银行等金融机构贷款给中小企业。

　　许智慧说，该基金应主要以政府出资和从企业募集为主，此外，还可接受社会其他组织或社会自然人的投资入股或捐赠。保障基金必须具有相应的风险防控措施，防止基金被滥用；比如，基金管理人可以要求申请基金保障的企业提供反担保。同时，基金可以适当收取服务费。