杭州市委书记王国平2月20日为消费券做广告。在促进消费的热潮中，在国内率先推出消费券的城市之一杭州颇为引人注目。 中新社发严格摄

　　观点大PK

　　从地方两会说到全国两会，全民发放消费券实在是一个太热的话题。记者注意到，赞成发放消费券的代表委员是从拉动消费这个角度来考虑的，不过，这次在全国两会上，关于发券，记者意外听到了两种说法：一是，发消费券是“形象工程”；二是，今年事实上各地并没有发券的财政预算。

　　提议

　　全民发放消费券

　　全国政协常委刘汉元在全国两会上提出提案，建议全民发放消费券以拉动近期内需。他的具体想法是：消费券按中国公民每人每次1000元的统一标准发放，发放时间可视情况灵活掌握，可初步安排在2009年3月底、五一、十一及明年春节前后，消费券限定在发放后一个月内消费完毕，并根据发放后的经济形势、消费信心恢复程度等阶段性效果灵活选择，一旦不需要，可随时停止发放。

　　无独有偶，全国政协委员、荣丰控股集团股份有限公司董事长王征则在提案中建议，动用一部分财政收入向央行购买外汇储备，并通过外汇消费券的方式发放给居民用于国内消费，如按人均100美元发放测算，需动用外汇储备约1400亿美元。

　　质疑

　　今年事实上各地没有发券的财政预算

　　观点1

　　发券真不如降个税

　　全国政协委员、中国医学科学院皮肤病研究所副所长、病理研究室主任、博导孙建方说，给高收入人群，他们可能看不上，对低收入人群，因为还要自己再搭上钱，所以可能也不会用，也就是说，就是拿到了券，也有相当一部分人没准都不用，等于是效果打了折扣。“既然实际效果并不是那么理想，为什么许多地方的政府还是愿意发这个券那个券呢？我想这是"形象工程"。”

　　“发券不如降税”，全国人大代表、泰兴市邮政局江平路支局局长何健忠也持这个看法，他建议按行业分类别来征税，比如有的行业收入高，3000元的起征点对他们来说也算不了什么，而有的行业收入低一些，起征点提高了能让他们得到实惠，手上有钱了才能放手消费。

　　观点2

　　“考虑百姓”更重要

　　全国政协委员戎嘉余是中科院院士、中科院南京地质古生物研究所国家重点实验室学术委员会主任、博导，对于今年的全国两会他有很多期待，也有很多想法，“如今上上下下都在讲加大投资力度，保增长，促消费，我希望政府要注意避免铺张浪费，要把钱花在刀刃上，每笔钱都是老百姓的，不容易的。”

　　全国两会还没正式开的时候，就有政协委员提出每人发多少消费券，对此，戎嘉余院士坦言，作为全国政协委员，他也期待政府可以出台好多政策好多办法恩惠老百姓，不过他觉得关键并不在于发钱发券，而在于各级政府的心里头真正的时时刻刻地想到老百姓，“这个比发钱发券还重要，很多事情，都应该首先考虑到老百姓，而不是考虑到其它方面。”

　　观点3

　　拉动消费是综合工程

　　在省两会时，全国政协委员、江苏省社科院院长宋林飞曾赞成发“消费券”，在这次全国两会上他坦言，现在地方政府其实也没多少钱搞消费券，“现在说明年发消费券是可行的，今年要发，可能就要增加赤字了。”

　　宋林飞说，拉动消费有多种刺激方式。发消费券是一种，降低个税也是一种，另外，增加收入让人有钱花，完善社保体系让人无后顾之忧敢花钱，商品价格合理让人愿意花钱，消费升级让人有需要花钱，这些手段最好综合使用。全国人大代表、南通市崇川区和平桥街道党工委委员邵敏也表示，她觉得发消费券只是一时的刺激，长远来说，不管有没有金融危机，让老百姓收入稳定，花钱才有底气。(记者石小磊刘璞) (来源：扬子晚报)