中新社北京三月四日电 题：政协委员献策建言“帮农民找钱”

　　中新社记者 刘育英

　　去年粮价波动，今年中国北方大旱，农业生产与农民增收广受关注。全国政协委员中既有农业劳作者，也有研究人员和政府官员，其中部分委员在接受中新社记者采访时对农民增收提出了各自见解。

　　宋丰强委员是一位来自河南的农业企业家。他的企业在去年进行了土地流转试点。据他介绍，他的农业生态园有一万五千亩土地，来自十来个村庄。这些村庄中有部分农民愿意出租土地，由村委会出面，出租给他的农业生态园，租期三十年，每年付给农民一定租金。

　　生态园对这些土地的生产实行统一经营，包括规划、购买种子化肥等生产资料、技术支持、市场销售等。把土地租出去的农民还可以再承包一块地回来，按照生态园要求种植生产，收获时上交农产品。

　　农民收入有没有因此增加？他给记者算了一笔账，每年农民的收入包括三部分：一是租金收入，二是种地收入，三是超收的作物归农民所有。今年春天北方省份大旱，农业生产受到影响，但是宋丰强的农业生态园发展农业循环经济，作物没有受到影响，农民收入有保障。

　　“明星委员”刘永好今年有七个提案，其中好几个跟“帮农民找钱”有关。刘永好说，返乡农民工在农村搞种植、养殖，需要贷款，但是农民没什么抵押物，贷款很难，因此要大力发展为农民提供担保的公司。

　　此外，刘永好还建议发放“惠农券”，即在政府、银行、农业合作组织、农业龙头企业、农民的共同参与下，农民拿到“惠农券”可以到银行贷款。

　　今年中国返乡农民工将达到二千万人，不少地方政府出台帮助农民工创业政策措施。全国政协委员、广东省农业厅副厅长程萍认为，农民工创业难度非常大，眼下急需大力开展对农民的技术培训，“现在城市的技术培训已经开展很好了，但在农村几乎没有技术培训”，程萍认为，政府还要在融资、贷款、创业基金等方面出台政策。

　　还有委员表示，粮价的上涨比不上生产资料价格的上涨，农民增收难，国家要进一步增加对第一产业农业的补贴。二00八年，中央财政用于“三农”的支出达到近六千亿元人民币。全国政协委员、财政部科研所所长贾康表示，提高农民收入，关键是还要进一步增加对农民的直补。