中新社北京三月五日电 十一届全国人大二次会议五日在北京开幕，中国国务院总理温家宝在作政府工作报告时表示，要促进房地产市场稳定健康发展。对符合条件的第二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。

　　温家宝表示，要落实好支持居民购买自住性和改善性住房的信贷、税收和其他政策。对住房转让环节营业税，按不同年限实行有区别的税收减免政策。促进普通商品住房消费和供给，加大对中小套型、中低价位普通商品房建设的信贷支持。加快发展二手房市场和住房租赁市场。

　　他表示，采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。

　　温家宝说，加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决七百五十万户城市低收入住房困难家庭和二百四十万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。中央财政将加大对廉租房建设和棚户区改造的投资支持力度，适当提高中西部地区补助标准；今年拟安排四百三十亿元人民币，用于补助低保住房困难家庭的实物廉租房建设。选择一些有条件的地区进行试点，把部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设。积极发展公共租赁住房。

　　他表示，鼓励引导各地因地制宜稳定和发展房地产市场，加强住房市场分类管理。继续整顿房地产市场秩序，规范交易行为。帮助进城农民工解决住房困难问题。扩大农村危房改造试点范围。深化城镇住房制度改革，满足居民多层次住房需求，努力实现居者有其屋的目标。