9080亿元投资建设民生工程

　　今年继续提高劳动报酬占国民收入比重 “三农”投入今年增加1206亿元

　　国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大二次会议上作政府工作报告时提出，积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。

　　今年中央政府投资总额9080亿元，主要用于保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程建设。

　　今年中央财政拟安排“三农”投入7161亿元，比上年增加1206亿元。实行新的扶贫标准，新标准提高到人均1196元。

　　政府报告·投资

　　中央投资9080亿元

　　保持投资较快增长和优化投资结构。今年中央政府投资总额9080亿元，主要用于保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程建设，节能环保和生态建设，技术改造与科技创新，铁路、高速公路、农田水利等重点基础设施建设和地震灾后恢复重建。

　　●对接北京

　　今明两年政府投资1400亿元

　　计划今明两年安排市区两级政府投资1400亿元左右，预计带动社会投资10000亿元。研究部署了扩大内需的若干专项工作，出台了提高社会保险待遇标准、降低社会保险缴费率等多项政策，为“保增长、促民生”提供了有力保障。

　　今年市政府固定资产投资计划安排305亿元，重点向以轨道交通为主的基础设施和促进产业发展方面倾斜，向以改善民生为核心的公共服务领域倾斜，向新城、南城、西南部地区、生态涵养发展区和新农村建设倾斜。

　　●专家解析

　　有利于扩大内需和提供人才保障

　　今天上午，北京工商大学经济学院产业经济研究中心执行主任周清杰表示，今年建设的民生工程，都是惠民政策的体现，有利于启动居民的消费需求和提供人才保障。

　　周清杰表示，国家的收入在GDP所占比例中偏高，所以采取让利于民这一政策，收入分配的结构调整有利于启动居民的消费需求和企业的投资需求。

　　另外，教育、卫生等民生工程有利于消除居民的后顾之忧，有利于启动消费，对于教育、卫生的增加投资也有利于提供人才保障、提高素质，培养更多的高素质人才，为未来经济增长提供保障。 文/记者王永生

　　政府报告·内需

　　提高劳动报酬所占比重

　　积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。

　　继续调整收入分配格局，提高劳动报酬占国民收入的比重，增加政府支出用于改善民生、扩大消费的比重，增加对城镇低收入群众和农民的补贴。完善汽车消费政策，加快发展二手车市场和汽车租赁市场，引导和促进汽车合理消费。

　　●对接北京

　　增加城乡居民收入

　　主要促进措施是增强居民消费能力。切实增加城乡居民收入，健全工资增长机制。

　　政府报告·重建

　　灾区重建力争提前一年完成目标

　　抓紧全面实施灾后恢复重建总体规划，中央财政今年再安排1300亿元灾后重建资金，力争在两年内完成原先制定的三年目标。

　　基本完成因灾倒塌和严重损毁农房重建任务，保证受灾群众在今年底前住进新房。加快地震灾区学校恢复建设，确保今年底95%以上的学生都能在永久性校舍中学习。

　　●对接北京

　　北京拨付援建资金24.98亿元

　　扎实推进对口支援什邡市灾后恢复重建工作，认真落实援建工作方案和总体框架协议，累计拨付资金24.98亿元。

　　政府报告·三农

　　投入今年增加1206亿元

　　今年中央财政拟安排“三农”投入7161亿元，比上年增加1206亿元。

　　较大幅度提高粮食最低收购价。今年小麦、稻谷最低收购价平均每斤分别提高0.11元和0.13元。今年将实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。新标准提高到人均1196元，扶贫对象覆盖4007万人。

　　●对接北京

　　搭建农地流转信息平台

　　加强农村各项制度建设。坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保持现有土地承包关系稳定和长久不变。建立基本农田保护补偿机制，研究制定促进农户土地承包经营权流转支持政策，搭建农地流转信息平台。

　　文（除署名外）/两会报道组综合新华社、北京政府工作报告