西方媒体普遍关注两会经济决策动向

　　洪庆明

　　国际评论周刊

　　中国一年一度的两会日前在北京召开。值此全球经济低迷时期，外媒纷纷将目光聚焦在中国通过两会透露的经济决策动向。美联社以“中国立法机构关注经济刺激计划”为题，对中国如何施行此前出台的庞大救市计划进行了报道。

　　报道说，外界都在通过本周召开的立法机构会议，观察北京怎样配置经济刺激方案，因为该机构是中国政府公开新动向的一个平台。观察家们想了解关于减税、工程建设和社会开支方面的细节，国外密切关注中国的决策，希望这个世界第三大经济体能够通过恢复自身增长和进口需求，帮助世界从衰退中走出来。

　　该报道认为，中国经济刺激计划实施的速度和效率，能够决定世界经济复兴的快慢。但关键问题是北京如何对待保健和教育，这两项预算得到1%的刺激资金。经济学家说，缺乏社会保障抑制了经济发展，因为中国家庭要为医疗和教育大量储蓄，减少了能刺激经济增长的商品消费。根据中国政府智库的报告，到2020年建立一个社会保障网络的全部费用可能达5.7万亿元，这包括用于养老、住房、医疗保健以及救助民工和农村贫困人口的钱。文章中说到，中国持久的经济增长，使国家有足够的财力做到这些。

　　法新社对中国两会的报道同样着重于经济方面。报道说，中国执政的共产党明确表示，要用今年的聚会，展示其抗击已使数百万中国人失去工作的经济低迷恶劣影响的能力。两会都将注意力放在怎样使用4万亿元政府刺激计划上，该计划旨在提升经济增长和维护社会稳定。

　　浏览西方其他诸多媒体，关于两会的报道基本上如同上面的两大通讯社，都瞄准中国未来的经济决策走向，对中国经济增长以及与之关联的社会稳定表现出高度的关注。但同时也有不少外媒对中国经济刺激方案仅是粗疏的大框架表示担心，认为实际效果如何还存在着不小的疑问。

　　但是，作为缺乏高深财经知识的中国民众，我们或许不像经济专家们那样，时刻惦念着刺激计划具体的可操作程序问题。我们更担心的是，这种庞大的国家财政开支，在实施过程中的监管问题。媒体正式刊载出来的无数例证乃至我们的日常经验，都促使我们对资金的使用过程表示深切的关注。必须有适当的外在监督，保证刺激资金能切实地流向经济领域和社会事业，减少腐败带来的巨大效率损耗。政府相关部门，应该向所有公民公开有关信息，应该容许一定的社会监督机制的存在，仅仅期望那些手握巨量纳税人钱款者能够自觉地实行道德自律，中国千年历史发展早已证明，那只是一厢情愿的美好设想。

　　·洪庆明·（上海师大历史系 副教授）