资料图片：全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林。

3月5日下午（星期四）16：00，全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林做客新华网两会访谈，就如何依靠改革扩大内需问题与网友在线交流。图为嘉宾浏览网友提问。新华网 陈杰摄

　　[主持人]各位网友大家下午好，欢迎收看新华网全国两会访谈。今天我们邀请到的嘉宾是全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林先生，我们将请他就“依靠改革扩大内需”这一话题与广大网友进行在线交流。

　　[迟福林]各位网友好。也欢迎大家能够提问题，我也愿意和大家展开网上讨论。

　　[主持人]迟院长，今天上午第十一届全国人大二次会议开幕，温家宝总理作了政府工作报告，您听了报告之后，都有哪些感触？

　　[迟福林]今天上午我在现场听了总理用两个小时多一点的时间做了一个《政府工作报告》，我的感受集中到一个字就是“实”。也就是说在总结08年工作的时候，是一个客观实在，不仅提出了去年我们所取得的一些很重要的成就，而且在面对困难和挑战的时候，从五个方面：外部环境的严峻性、经济下滑成为现在突出的主要矛盾、民生问题、体制问题包括市场监管的教训。客观实在。

　　[迟福林]二是提出了比较务实的一系列反危机的一揽子计划。 三是在民生的各个方面，提出了一些实实在在的，我想经过努力完全可以做得到的事情。 而且还充满了情感，比如说不让一个孩子因为家庭困难而失学，这都赢得了代表和委员的热烈掌声。

　　[主持人]温家宝总理在今天作的政府报告中，提到要做好今年的政府工作，必须把握好以下四项原则，一是扩内需、保增长；二是调结构、上水平；三是抓改革、增活力；四是重民生、促和谐。您如何看这四项原则的？

　　[迟福林]总理在《政府工作报告》当中把今年保持经济平稳较快增长作为我们的一个主线，而在确定这一基本目标的同时提出了我们必须坚持的四个着力的基本原则。这四个基本原则在我看来不仅是我们今年经济工作必须坚持的四项基本原则，而且也是我们反危机，或者是化解危机压力的一揽子计划中的核心内容。

　　[迟福林]如果我们真的能够把这样的四个着力做好，或者我们把总理所谈到的四个方面：增长的问题、结构的问题、改革的问题、民生的问题，这四方面构成了应对危机的一揽子计划中的一些主要内容。

　　[主持人]知道迟院长要来，我们的网友非常踊跃地在我们的发展论坛上进行了提问。

　　[网友 “钱塘小浪”]迟院长，您好！作为一位长期关注我国改革事业进程的“老改革者”，现阶段的改革被称为“进入关键转折期”，对此，您怎么看？

　　[迟福林]谢谢这位网友对我的理解，我搞改革研究的时间确实比较长了，很快也接近30年了。应该说我们国家过去30年的改革发展取得了一些重大的、历史性的突破。现在的改革的的确确地说进入了关键的时期。比如我们现在的改革首先是外部环境发生了一个变化，我们原来是靠出口增长，这样的阶段已经过去了；而且我们的内部也发生了一些重大变化，这个变化就是基本利益格局的变化。我们的改革的的确确进入到了一个利益关系调整的关键阶段。同时，这些问题（经济体制的问题）又和我们的社会体制、行政体制改革结合在一起，也就使我们的改革开始触及到一些深层次的矛盾和问题。

　　[迟福林]所以，无论是外部环境，还是现在改革利益关系的重大调整，还是改革所涉及到的社会体制、行政体制方面的问题，都是我们的改革要啃的硬骨头；而且矛盾问题突出；解决起来比较困难，没有大的决心、大的力度恐怕是比较困难的；再次，我们的改革在这样的背景下，更需要社会的支持，社会的理解，所以尽管全社会统一的共识现在很难，但是我们一定要强调他的基本共识，这样才能形成一个合力，形成一个好的改革氛围，把我们这一阶段的改革能够推向前进。

　　[主持人]内外因素都督促着我们要推进改革？

　　[迟福林]是的。

　　[网友 “我心似海洋”]迟教授，您好。您说依靠“改革”来扩大内需，您说的改革具体有哪几个方面？您觉得金融风暴以来政府出台的经济刺激方案有哪些方面是体现了改革的思维？

　　[迟福林]我在想为什么要提出“依靠改革扩大内需”呢？我想和大家讨论的就是从国际金融危机我们可以看出来，外部的冲击是很大的，但是我们内部自己发展方式的矛盾和问题集中地凸显出来了，在有的方面的矛盾问题，正如总理《政府工作报告》中的问题还很突出，就是体制性的问题和矛盾还存在着，有的还相当突出。在这种情况下我们要应对国际金融危机，化解经济压力一方面要进行短期的调整，另外在体制、机制和结构性问题上也要做出一些调整。

　　[迟福林]比如我们所涉及到的，比如资源价格形成机制，如果我们的资源价格机制能够建立在市场配置资源的基础上，那么我们整个经济平稳较快增长的体制机制就会有了一定的基础。再比如垄断行业改革，如果垄断行业的改革没有突破的话，我们现在所说的要用“政府的投资撬动资本的投资”恐怕就很困难，因为我们的目的是打破垄断行业，引导社会资金和政府的资金形成合力，撬动更多的社会资本进入到原来国有部门、行政垄断为主的领域。今天的《政府工作报告》专门提到逐步放开这些领域，鼓励民营经济进入到这些领域。

　　[迟福林]第三就是涉及到民营经济发展的问题，现在民营经济，特别是东部沿海地区的民营经济遇到了很大的困难，因为他们很多是做出口产品的，在这样一个国际金融危机背景下，他们融资难，发展也遇到了很大的困难，如何解决这些问题。解决这些问题对于我们扩大就业，对于经济的恢复性增长都会有很大的帮助。

　　[迟福林]第四就是我们基本公共服务制度的建设，在这方面，我们的任务还相当重，尽管这些年我们在基本公共服务上的投资力度明显加大，但总体上说我们的制度建设还严重滞后，比如农村和城市还是保留着二元的基本公共服务制度。另外就是我们这个基本公共服务的建设程度和老百姓的实际需求还有着一定的距离，就是公共产品供给不足应该是我们今天需要面对的一个相当突出的矛盾问题。

　　[迟福林]第五就是我们还要推进财政税收体制改革，我们实行积极的社会政策、财政政策，必须有相应的财政税收体制改革，因此，我们尤其要解决好中低收入群体相关的收入水平、救济水平。

　　[迟福林]第六，与此同时，推进金融体制改革。

　　[迟福林]因此，我们一揽子的应对危机的计划需要一揽子的改革计划相配套，这样才能够激发社会的消费热情，使大家有一个良好的消费预期，有一个好的消费心理，这样才能从体制、机制上解决扩大内需的一些深层次的矛盾和问题。