“三农”预算增长幅度可观

　　杨乃芬

　　“今年总理政府工作报告中对于‘三农’工作的安排，非常振奋人心。我听了非常高兴，我想家乡的父老乡亲们肯定也会欢欣鼓舞。”

　　昨天下午，全国政协十一届二次会议农业界36组分组讨论时，来自河南的政协代表吴金印浓重的乡音掩不住喜悦。

　　昨天上午，温家宝总理在政府工作报告中提出今年将继续采取多项措施全面加强“三农”工作。根据报告，今年中央财政拟安排“三农”投入7161亿元，比上年增加1206亿元。其中，安排农业补贴资金1230亿元，比上年增加200亿元。农机具购置补贴安排资金130亿元，比上年增加90亿元。

　　另外，还将较大幅度提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每斤分别提高0.11元和0.13元。

　　财政部科学研究所所长贾康对《第一财经日报》表示，今年的预算安排中，‘三农’领域的增长幅度是非常可观的，“这些都是真金白银，对于调动农民种粮积极性有很大作用。”河南省新乡市人大常委会副主任吴金印介绍，每斤小麦最低收购价提高0.11元，按小麦亩产1000斤计算，当地农民每亩地就能增收100多元。

　　政府工作报告中提出今后重点抓好五件事，包括稳定发展粮食生产，以市场需求为导向调整农业结构，加强农业基础设施和农村民生工程建设，多渠道促进农民增收，加大扶贫开发力度。 其中，在多渠道促进农民增收部分，政府工作报告提出大力发展特色现代农业，扶持农产品精深加工和销售。

　　国务院扶贫开发领导小组办公室主任、农业部副部长范小建在接受包括本报在内的媒体采访时表示，这些年很多地区围绕着“特色产业”做了大量工作。现在，金融危机袭来，各种农产品订单减少，价格下跌，好不容易培养的特色产业正面临如何合理规划、调整产业结构的问题。所以，提出以市场需求为导向调整农业结构，加强产业链建设，各地区实行产业扶贫时，也不能盲目发展，必须考虑大的市场环境。

　　另外，范小建告诉本报记者，2008年中央财政扶贫资金为167.34亿元，比2007年增加23亿元。而今年将在2008年的基础上再增加30亿元，增幅和绝对值均创新高。

　　据内蒙古自治区动物疫病预防控制中心主任赵心力介绍，畜牧业是当地农民增收的主要方面。但是我国北方大部分地区散养的状况，不利于疾病防控和农产品质量安全，也给畜牧业的发展带来了很大困难。政府工作报告中“推进畜牧水产规模化、标准化健康养殖”，指出了养殖业的发展方向。总理提出“健全基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构”，说明决策层已经意识到这方面带来的问题，对于兽医行业来讲意味着“春天来了”。

　　政协委员们也对目前农村的一些政策提出了需要改进和完善的地方。河南省工商联副主席陈世强在接受本报记者采访时表示，加大粮食补贴只是暂时的权宜之际，根本上还是要缩短工农业产品价差，理顺粮食供应与市场价格的关系。总理的讲话中有相应的观点，但是完全改变目前格局还有很大的困难。

　　辽宁盘锦北方农业技术开发有限公司董事长、总经理许雷认为，应该改变目前粮食直补的方式，坚持谁种粮、谁受益的原则，而不应该按照拥有土地面积享受补贴。

　　吴金印提出，应尽快改变城乡用电同网不同价的政策。“以新乡为例，城市用电每度三毛多，而农民却要六毛多。应该尽快减轻农民这方面的负担。”吴金印说。