政府工作报告

　　高度重视群众监督和新闻舆论监督

　　关于廉政建设

　　高度重视群众监督和新闻舆论监督

　　保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让人民群众知道政府在想什么、做什么。

　　今年政府投资力度大、新上项目多，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”，绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利。

　　高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。

　　扩大内地服务业的开放

　　关于港澳地区

　　扩大内地服务业的开放

　　加快推动港珠澳大桥、港深机场铁路、广深港高速铁路等基础设施建设。

　　扩大内地服务业对港澳的开放。

　　采取有效措施支持港澳在内地企业特别是中小企业发展，缓解经营困难。

　　关于台湾地区

　　国际组织活动问题可协商合情合理安排

　　积极推进两岸金融合作，支持在大陆的台资企业发展，对符合条件的提供融资服务。

　　在一个中国原则的基础上，我们愿意通过协商对台湾参与国际组织活动问题作出合情合理安排。

　　温家宝说：我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚定必胜信心，勇敢面对挑战，扎实工作，锐意进取，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩，奋力把改革开放和现代化建设伟大事业推向前进，迎接中华人民共和国成立60周年！

　　报告摘要

　　存在问题政府自身改革和建设取得了新的成绩，但与人民的期待仍有不小差距。政府职能转变还不到位，行政效率有待提高，形式主义、官僚主义比较突出，腐败现象在一些地方、部门和领域比较严重。

　　化解矛盾要特别重视维护群众合法权益，正确处理人民内部矛盾，及时合理解决群众反映的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为。

　　健全社会矛盾纠纷调处化解机制，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。坚持领导干部特别是主要领导干部处理群众来信和接待群众来访制度，服务群众，化解矛盾。积极预防和妥善处理各类群体性事件。

　　依法行政规范行政行为，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。深入贯彻行政许可法，继续推进行政审批制度改革，减少行政许可和审批事项，特别要减少投资审批、项目核准，落实企业的投资主体地位。促进公平竞争，消除地区封锁，打破行业垄断，组织调动各种社会资源，促进经济增长。

　　民主决策实行科学民主决策。各项决策都要做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。

　　要推进政务公开，增加透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让人民群众知道政府在想什么、做什么，赢得人民群众的充分理解、广泛支持和积极参与。

　　接受监督各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督，强化监察、审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。

　　严惩腐败以规范制度和制约权力为核心，针对腐败现象易发多发的领域和环节，从源头上防治腐败。坚决查处腐败案件，依法惩处腐败分子。

　　报告解读

　　经济困难时期政府工作最大的难点，说到底就是满足老百姓的期望。政府不仅要花钱（刺激经济），还要充分考虑到老百姓的诉求。

　　越是经济困难越显反腐诉求

　　本报北京讯（特派记者邱瑞贤、赵琳琳）“可以预见，2009年我们肯定要过一段经济困难日子，越是这样越是凸显反腐败的重要性。”清华大学经济学院金融系主任、全国政协委员李稻葵说。

　　“报告中关于反腐的内容有很多新亮点。”李稻葵指出，“首先是重视百姓的利益诉求，同时强调改变政府工作作风，最后是从源头上治理腐败。这三点在我印象中都是首次明确的提法。经济困难时期政府工作最大的难点，说到底就是满足老百姓的期望。政府不仅要花钱（刺激经济），还要充分考虑到老百姓的诉求，不然很容易加剧社会矛盾。”

　　在北京大学经济学院教授、全国政协委员李庆云看来，今年政府工作报告反腐内容的重点在于：“政府有很多财政投入用于大项目建设，对其进行有效监督的要求显得尤为突出。”

　　全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄则认为：“我们现在缺少民主监督和必要的公开。比如官员财产的申报，如果申报了不公开，公众如何知道官员们是否弄虚作假？因此，我们很希望领导干部都能把财产公布出来。我们有自上而下的监督，但缺乏自下而上的监督。”

　　全国政协委员、江西师范大学文化研究所所长王东林说，这么多年来，我国所查处的腐败案件都有共性——其一是权力没有制约；其二是存在制度设计方面的漏洞。今年政府工作报告所强调的内容，正说明了我国在反腐的问题上越来越触及根本性、实质性的问题。

　　报告摘要

　　促进澳门经济适度多元发展 拓展合作深度

　　进一步加强内地与港澳的合作，巩固香港国际金融中心地位，促进澳门经济适度多元发展。

　　加快推进与港澳地区货物贸易的人民币结算试点。不断拓展粤港澳三地合作的深度和广度。

　　基础设施建设

　　加快推动港珠澳大桥、港深机场铁路、广深港高速铁路等基础设施建设。

　　支持企业发展

　　扩大内地服务业对港澳的开放。

　　采取有效措施支持港澳在内地企业特别是中小企业发展，缓解经营困难。

　　报告摘要

　　军事训练

　　扎实推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变，不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

　　后勤保障

　　全面提高武器装备和后勤保障的现代化水平。完善军民结合、寓军于民的国防科研和武器装备生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系。

　　武警部队

　　加强人民武装警察部队建设，增强执勤、处置突发事件、反恐、维稳能力。

　　加强国防动员和后备力量建设。巩固发展军政军民团结。

　　军事科学院将军建议增加老兵方阵

　　海军4月将在青岛举行海上阅兵式

　　国庆大阅兵会给人民惊喜

　　本报讯全国政协委员、原解放军副总参谋长张黎5日向新华社记者透露：“60周年国庆阅兵目前正在进行排练，因为金融危机的背景，所以会节俭开支，但一定会给广大人民群众一个惊喜。”

　　全国政协委员、军事科学院研究员罗援少将说，参加过土地革命、抗日战争、解放战争及抗美援朝等战争的老兵，为新中国的建立和政权巩固作出了不可磨灭的功勋，因此建议在大阅兵中专门增加一个老兵方阵。

　　4日上午，北海舰队副司令员王福山接受记者采访时透露，今年4月23日是中国海军成立60周年纪念日，4月份海军将在青岛举行大规模的海上阅兵式及示范表演。

　　新闻链接

　　在一个中国基础上探讨两岸政治军事问题

　　两岸经贸合作

　　继续全面加强两岸经济合作，共同应对金融危机。

　　积极推进两岸金融合作，支持在大陆的台资企业发展，对符合条件的提供融资服务，鼓励企业自主创新和转型升级。

　　加强两岸双向投资和产业合作，拓展和深化农业合作。

　　支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展。

　　加快推进两岸经济关系正常化，推动签订综合性经济合作协议，逐步建立具有两岸特色的经济合作机制。

　　增强政治互信

　　要在一个中国原则的基础上，努力增强两岸双方政治互信。在此基础上，我们愿意通过协商对台湾参与国际组织活动问题作出合情合理安排，探讨两岸政治、军事问题，为结束敌对状态、达成和平协议创造条件。 (来源：广州日报)