进出口：将加大政策支持力度

　　外贸·解读

　　每经记者 江旋每经记者 周晓芳

　　温家宝：努力保持对外贸易稳定增长，绝不能放松出口。要加大对进出口工作的支持力度。巩固传统出口市场，大力开拓新兴市场。

财税政策支持出口；适度扩大外贸发展基金规模，重点支持中小企业开拓国际市场和培育出口品牌。扩大出口信用保险覆盖面。鼓励出口加工业向中西部地区转移。扩大进口，重点引进先进技术装备，增加关键零部件元器件、重要能源资源和原材料进口。积极推动多哈回合谈判；加快实施自由贸易区战略。引导外资投向高新技术产业、先进制造业、节能环保产业和现代服务业。进一步清理和规范涉及外商投资的行政收费和检查事项。

　　支持各类有条件的企业对外投资和开展跨国并购，加强企业对外投资合作的金融支持。

　　商务部研究院海外投资研究中心主任、著名跨国经营问题研究专家邢厚媛：《政府工作报告》提出支持企业跨国并购是一个抓住有利时机的战略性导向，中国将进一步加快“走出去”步伐。近期中国海外并购的“井喷”是符合世界经济发展规律的。当一国的产能显著提升、贸易顺差扩大、国内成本上涨、资源短缺加剧、本币大幅升值等现象发生时，外贸出口的利润开始下降，海外投资就是一个必然的结果。同时，金融危机使国外一些产业开始了结构调整，这些要卖出去的关联产业恰恰是中国需要的。高端制造业、服务业、运输、金融、能源等产业是目前需要去开展海外并购的，缺什么补什么。

　　邢厚媛对跨国并购扶持政策提出三点建议：第一，针对国家重点支持产业的并购，扩大政策性金融机构的支持力度。第二，财税上给予优惠政策，特别是在并购的早期。第三，进一步推进商业性金融机构改革，关键是提升商业银行和保险公司在海外投资方面的风险评估和承担风险能力，为企业跨国经营提供更加有力的支持。每经记者 江旋

　　国企：股份制改革将加速

　　温家宝：推进国有企业改革和支持非公有制经济发展。深化国有大型企业公司制、股份制改革，建立健全现代企业制度。加快铁路、电力、盐业等行业改革。完善民航、电信管理体制，制定出台电信体制改革配套监管政策。鼓励、支持和引导非公有制经济发展。落实放宽市场准入的各项政策，积极支持民间资本参与国有企业改革，进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。

　　国资法起草小组成员、中国政法大学教授李曙光在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，对于国有企业改革，报告释放释放出三个信号：

　　第一、大型国有企业股份化、公司化的步伐将会加快。李曙光表示，当前我国的142家中央企业大多是基于1988年《中华人民共和国全民所有制工业企业法》注册成立的。依据新的《中华人民共和国公司法》，应该加快大型国有企业的股份化、公司化的改造，加快结构调整、企业重组及整体上市的步伐。

　　第二、铁路、电力和盐业等改革步伐较慢的国有企业将加速改革。李曙光表示，经过多年的改革，不少国有企业的公共管理职能与公司职能已经分开，但是铁路、电力和盐业等领域却进展缓慢。下一步，政府将会加强对这些行业改革步伐的力度。记者注意到，推进资源性产品价格改革。继续深化电价改革，逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制，适时理顺煤电价格关系。被排在重要的位置。

　　第三、加快民营经济向国有企业渗透，有利于打破垄断。李曙光表示，尽管《反垄断法》已经实施，但是在实际操作过程中，仍存在着体制性瓶颈和各种制约，民营的资本进入这些行业仍有障碍。