如果说每年的政府工作报告对于政府是一次“民生大考”的话,无疑今年温总理为我们交上了一份满意的答卷。
今年的政府工作报告不仅是新一年的行政纲领,更彰显了诸多的普世价值。从亲民开放的姿态,到藏富于民的时务,从铸造中国信心,到校舍安全的民生细节,无不体现了大国决策的风范。
十一届全国人大二次会议3月5日上午在京开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。“让人民群众知道政府在想什么、做什么”,2月28日温家宝与网友在线交流的话语出现在昨日的政府工作报告中。
这是温家宝总理在一个星期之内,两次在如此重要的场合强调的话语。可想而知,这句话的分量是非同寻常的。此言掷地有声,有震聋发聩之感,让民众看到了党和政府打造透明政府的勇气与决心。
总理在本次政府工作报告中,八次提到“信心”。他说,“信心比黄金和货币还要贵重”。去年在夏季达沃斯论坛上,中国总理温家宝的这句话后来被不断广泛引用。我们克服困难,迎接挑战的自信心,又从何而来呢?其实,就蕴藏在“让人民群众知道政府在想什么、做什么”之中。
我们知道,所谓“民主”,就是人民当家做主:人民是国家的主人,政府是人民的公仆。正是基于此,人民对政府信息有知情权,政府对人民有公开其政务信息的义务。历史事实告诉我们,一个敢于透明的政府才是自信的政府,能够对施政负责的政府,才能顺利地带领民众走向善治的社会。
令人欣慰的是,信息透明化、公开化已经成为当前政府的执政理念之一。2008年施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》,就是为了提高政府工作透明度,保障公民依法获取政府信息。打造“透明政府”,也成绝大多数执政者所达成的一种基本共识。
也不可否认,我们在“透明政府”的路途上,还存在着许多不足。有不少地方,政府做什么,民众想知道个所以然,尚有难度。这也在无形之中剥夺了民众的知情权,打击了民众参与公共事务的信心。
实际上,知情权在很大程度上就是其他权利的保障与前提。如果民众对涉及自身利益的政策不知情,就无法参与政府的活动;不知情,就无从选择公共事务;不知情,就难以实施有效果的监督。知情权得不到落实,那么公民的参与权、选择权、监督权都必将落空。皮之不存,毛将焉附,民众参政议政的自信就无从谈起。
在信息高度发达的时代,民众自由思考是不会轻易被左右的。他们参与公共事务的信心,不是谁通过一些空洞的动员、刻意的营造,就可以树立起来的。而是建立在目睹的事实、可感知的数据和经得起分析的实例基础之上。显然,民众的自信心来自于政府的透明,来自政务信息对公众在法律框架内毫无保留、毫不掩饰的公开。
目前,我们正处在一个瞬息万变的历史时期,嬗变的因素无处不在。迫在眉睫的就是举全国之力,应对尚未见底的金融危机。这就要求我们在透明政府上,加大力度。唯如此,才能更好地问政于民、问计于民,让民众充满自信地与政府同心同德,共克时艰。政府越透明,民众才越加自信,因为政府的透明,是民众自信的源头。
从这个意义上说,温家宝总理的“让人民群众知道政府在想什么、做什么”可谓是高屋建瓴,总揽全局,内涵深邃,值得我们好好地思索与领会。
|
老有所养:由谁来养?