李妙娟屡屡重申自己的观点 夏世焱 摄

　　全国人大代表、省发改委主任李妙娟在讨论《政府工作报告》及与网民交流时一再重申：

　　地方债券广东分得太少

　　羊城晚报北京消息 特派记者许琛、尹安学、崔朝阳、王晓云、刘薇报道：昨日，全国人大广东代表团在审议《政府工作报告》时，全国人大代表、省发改委主任李妙娟提出，广东受金融危机影响最早最深，2000亿地方债券的发行应向广东倾斜。

　　谁归还能力强就该多分给谁

　　李妙娟说，《政府工作报告》中提到了“同意地方发行2000亿债券”，国家代地方发行2000亿债券，并纳入省级财政预算，是按照中央原来新增投资比例来分配各省债券份额的。

　　李妙娟说，虽然在分配新增投资时，中央综合考虑到了各省情况，最后向中西部作了倾斜，广东则得到较少的份额，但这种属于对地方的无偿补助，扶持贫困地区，广东非常理解。去年中央新增投资的1000亿元额度中，广东的配额是15亿元，其中还包括了铁路建设的4亿元。2009年预安排的1300亿元新增投资中，广东有20亿元左右，“如果还是按照这个比例来配置债券的话，广东得到的份额会很有限”。

　　李妙娟说，地方债券属于应对金融危机的政策，更应支持受影响最早、最深的地区，如外向型经济明显、处于沿海经济带的广东：“债券分配是有偿的，应当是谁应对危机需要资金更多，谁的归还能力更大，谁的承受能力更强，就给谁多分配，这样才能达到四两拨千斤、事半功倍的效果。”

　　李妙娟透露，以广东省目前的财力来看，广东的财政收入占全国财政总收入的接近1/7，所以地方预算这一块如果增加2000亿元，给我们1/10，即200亿元，完全不成问题，不会造成地方财政的问题或者今后的隐患。广东省政府已就债券分配份额向国务院递交了申请报告，希望国家发行债券时，能考虑到应对金融危机实际的需要，适当向广东倾斜。

　　广东人均铁路两厘米要快建

　　昨晚8时，两会新闻中心又邀请了5位地方发改委一把手与网民在线交流。李妙娟在与网民交流时再次重申，分给广东200亿地方债券，不会给广东财政造成任何问题。

　　地方债券用在哪里？李妙娟说，主要去向还是保民生建设，比如农村公路建设、农村饮水安全建设，还有卫生、学校等方面的建设，真正用于基础设施的目前并不太多。以广东为例，广东目前基础设施的情况是，高速公路只占全国的2.6%，铁路只占全国的2.4%。有人笑话说，广东人均铁路两厘米，确实需要加快基础设施建设。

　　李妙娟说，今年广东制定的GDP增长是8.5%左右，投资仅增长16%。去年，广东的投资增长率是31%，低于全国的平均水平20多个百分点。我们经济总量大概为全国的11%多一点，如果按照这个总量给我们债券，完全没有问题。

　　李妙娟说：“国家今年安排新增投资1300亿，仅给广东20亿元，我认为不够，因为这是保企业、保就业的大问题。”