全球军备竞赛驶入快车道 太空和极地狼烟四起

美俄卫星太空碰撞

　　2009年伊始，短短数日就出现美俄卫星太空互吻，英法潜艇水下相拥，一个太空，一个水下，可谓珠联璧合，相互映衬。虽然金融海啸席卷世界，全球经济陷入寒冬，但从上面事件可以看出，全球军备竞赛并没有因为金融危机受到丝毫影响，与全球经济整体衰退相比，全球军费反而大幅攀升，这预示着全球军备竞赛开始驶入快车道，更为全球带来了一丝寒意。

　　金融海啸下全球军费不降反升

　　3月4日，中国宣布2009年的国防经费预算增长率为14.9%，这是过去20年来军费第19次以两位数增长。放眼全球，军费连续增长的不仅中国一家。目前，与经济危机使各国经济大幅缩水相对应的是，世界各国军费几乎都在上升，全球军备竞赛驶入快车道。受俄格战争的刺激，俄罗斯2009年的军费开支将增长27%，达到941亿美元。印度财政部代理部长普拉纳博?穆克吉(PranabMukherjee)2月16日表示，印度国防部将把2009年至2010年的年度预算增加34%，达到290亿美元。印度正在打造一支以3艘航母为骨干，外加200艘战舰的超级舰队。此外，印度空军已经开始实施120亿美元购买126架战机计划，印度计划到2012年投入300亿美元用于军事升级。据英国《简氏防务周刊》2007年7月25日刊报道，2007年7月18日，韩国公布了2008-2012年中期国防计划。韩国国防部长表示，将在这5年间花费1780亿美元用于国防建设。2008年和2009年，韩国国防部计划将国防预算连续两年以9.9%的速度增长。

　　相比之下，大头还在美国。美国国防部公布2009年国防预算高达6510亿美元，比布什入主白宫之初的2001财年增长了74%，是二战以来最多的国防预算。而2009年美国财政赤字竟达1万亿美元。美国欧洲主要盟国英法德等诸国也不甘示弱，2009年都保持较高增长水平。法国国防部长埃尔韦莫兰3月2日表示，法国2009年增加20%的军费开支。同时拉美和中东诸国军费也稳步增长，竞相购买先进武器。根据伦敦国际战略研究所在最新的《军事力量对比》报告中公布的数据，2003年至2008年，拉美和加勒比国家的军费开支增长了91%。报告指出，2008年拉美和加勒比地区的军费开支为472亿美元，2003年为247亿美元。尤其巴西，面对金融危机的冲击，在军备竞赛上义无反顾，2008年国防预算达201亿美元，远远超过2004年的91亿美元。据美国蒂尔预测公司最新出版的《中东军火市场分析》透露，由于伊拉克局势混乱、伊朗核危机和巴以冲突等因素，中东地区今年的国防开支一直保持高增长势头。刚刚结束的第九届阿布扎比国际防务展，一个阿联酋就签约46亿美元，可见其阔绰。

　　据斯德哥尔摩国际和平研究所表示，过去十年来全球军费支出增长了45%，美国就占了总支出的将近一半。根据该研究所的年度报告，2008年全球在购买武器和其它军事支出上，共花了13390万亿美元，占全球国内生产总值的2.5%，相当于全球66亿人口平均每人花202美元。军费是一个国家进行国防和军队建设的经济基础,是综合国力和国防力量强大的重要标志。军费的不断增长，与世界战略形势、国家安全环境、战争形态、经济发展有着密切的联系，并将对世界和平和发展产生一定的影响。当前面对严重的经济危机，各国军费不降反升，表明国际社会不稳情绪渐长，各国都感觉到自己不安全，都在寻求通过扩大力量来自保。这种发展趋势令人担忧。

　　太空和极地狼烟四起

　　除了军费增长外，世界各国在太空、水下和极地争夺也日益激烈，可谓狼烟四起。

　　在太空各国你争我抢。美国前总统肯尼迪曾经说：“谁能控制太空，谁就能控制地球。”目前，美国政府在这个问题上的战略思路越来越清晰。美国《纽约时报》援引美空军权威人士的话说，布什总统签署特别总统令，允许美国在太空部署防御和进攻性武器。这份总统令使艾森豪威尔以来的美太空战略发生根本性转变，引发太空军备竞赛。此外，美国新的太空发展计划要发展新的航天器在2015年前把美国人重新送回月球，并在月球建立起一个长期基地作为登陆火星和其他星球的跳板。俄国也不示弱，2001年正式成立天军———航天部队。目前，俄研制的“格洛纳斯”导航系统已经形成体系，其他军民两用太空技术装备的研制也正在抓紧进行。在航天作战系统方面也取得较大进展。同时，俄航天官员宣布，俄罗斯将在2015年前派一个6人小组登上火星。欧洲也加紧部署“伽利略”，发射系列“猎兔犬”探测火星，并准备2030年实施的“曙光”超大规模星际探索计划，这一计划将包括载人探索火星等星球。《印度时报》引述印度空间研究组织（ISRO）主席马达范?奈尔的话称，在印度第11个五年计划（2007年～2012年）中，至少有70太空发展计划，并规划2015年登月和向火星发射探测器。继印度推出庞大的新太空计划后，伊朗、朝鲜也赶着向世界通报自己的太空计划，准备送航天器上天。

　　在极地各国是寸土必争。随着气候变暖，南北极冰川的融化，南北丰富的自然资源引起各国垂涎三尺。自北极发现新岛屿后，2007年8月俄北极科考队出动深海探测器，深入海底四千多米插上了一面钛合金俄罗斯国旗，很快引来美国海岸警卫队“希利”号重型破冰船悄然起锚，加拿大、丹麦、挪威等国也迅速做出反应。英国则向联合国递交申请，对南极附近100多万平方公里海域提出主权要求，当时南极还处于“冻结状态”。随即智利和阿根廷也对南极提出主权要求。2009年12月是《南极条约》五十年解冻期，届时南极争夺将曾白日化，而围绕极地争夺，天上卫星，水下潜艇早已开始频繁进行探测。

　　摒弃冷战思维，促全球军备走上良性循环

　　应该说，全球军备竞赛驶上快车道并非偶然。首先，国际社会仍未跳出根深蒂固的“安全困境”思维。所谓“安全困境”，就是各国都想安全，但是自己安全的最好办法就是壮大自己的力量，有其军事力量，你壮大了力量，邻国就认为是在威胁自己，也跟着添置武器，这样国际社会就形成了军备竞赛。这次军备竞赛从新世纪就开始，发展到今天已经初具规模，根本不会受金融海啸影响，反而促进了军备竞赛，因为金融海啸促使地区局势不稳，各国都想尽量安全。这是军备竞赛的根子。第二，“和平红利”提供了可以付账的钱袋子。所谓“和平红利”，就是冷战结束所带来的长期和平环境，使国际社会有了一个专心发展的好机会，许多国家因此而富裕起来。这为这次军备竞赛提供了物质基础。第三，区域大国提升自身影响力的需要。拿破仑说过“不想当元帅的士兵不是好士兵”，国际社会中也是这样，没有谁总喜欢生活在别人的影子里，特别是在某个区域具备一定影响力的国家，比如伊朗，以色列，巴西，印度都属于这个类别，都想在自己区域内说得算，成为地区霸主。这就促使其邻国加速发展军备来预防。第四，各种新威胁的产生适时提供了台阶。一方面，恐怖主义这种非传统威胁的产生，使各国应付起来颇感力不从心，有必要发展军备来应付。另一方面，有些国家别有用心的炒作各种“威胁”论，为自己也为其他有心的国家扩张军备提供了借口。比如西方和日本等国炒作“中国威胁论”就是典型例子。

　　从以上分析来看，全球军备竞赛发展形势“喜人”，这为全球安全稳定带来的负面影响，甚至引发地区乃至全球冲突，目前中东和中亚地区就是很好的佐证。实际上也突出了当前国际社会“全球治理赤字”的突出，各国相互不信任。要想解决这个问题，根本途径是摒弃冷战思维，突出合作与和谐，强调合作安全和共同安全观，纳入全球治理的轨道，使全球军备走上良性发展道路。 (来源：人民网-国际频道)