银监会主席刘明康解释总理报告原意

　　新快报记者 黄颖

　　前日，温家宝总理在十一届全国人大二次会议开幕式上作政府工作报告，提到二套房贷政策，有媒体解读为“松绑二套房贷”。银监会主席刘明康就此澄清，称总理原意并非如此。这意味着二套房全面松绑信息再次被银监会否定。广州业界人士对此表示，广州银行对二套房贷政策正在实行有条件的松绑，而这种根据客户实际情况作出的二套房贷松绑比全面放松二套房贷政策更有利于广州楼市发展。

　　报告原文

　　“落实好支持居民购买自住性和改善性住房的信贷、税收和其他政策。对符合条件的二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策；对住房转让环节营业税，按不同年限实行有区别的税收减免政策。”

　　总理说的是自住性改善性

　　温家宝前日所作的政府工作报告，在介绍2009年主要任务时，将促进房地产市场稳定健康发展列为扩大国内消费需求的重要方面。其中提到“对符合条件的二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策”。对此，有媒体把该段话解读为“松绑二套房贷政策”，即二套房贷全面松绑。前日下午，银监会主席刘明康澄清了政府工作报告所表达的真实含义。他说：“总理说的是自住性、改善性。住房贷款任何时候都有风险。”

　　小于城市平均面积才松绑

　　事实上，温家宝所作的政府工作报告并没有明确二套房贷全面松绑。据了解，国家目前对二套房按揭执行的政策是2008年12月21日国务院办公厅发布的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），其明确首套按揭房面积未达到本地平均居住面积的，二次房贷可以继续享受首次置业的房贷优惠，而其他的二次房贷也可以由银行按风险合理确定。前日工作报告提到的“符合条件的二套普通自住房”可享受首次贷款购房优惠，当中的“符合条件”就是要符合“首套按揭房面积未达到本地平均居住面积”这一条件。而广东省日前出台的省十五条救市新政对二套房按揭的政策，也只是重新明确上面内容，没有作出进一步的放松。

　　目前，广州人均居住面积为19.9平方米，也就是说，实际居住面积低于79.6平方米的四口之家，再买二套按揭房时才可以享受首套房房贷优惠。

　　广州大多实施有条件松绑

　　中原地产项目总经理黄韬表示，其实广州大部分银行都是实施有条件性的二套房贷松绑政策，即根据申请按揭市民的实际条件来判断其二套房或三套房按揭能否获得贷款优惠，“个别条件好的买房人购买三套、四套房都曾获得过首套房的按揭优惠，但这种情况并不多”。他表示，《意见》也规定二次房贷可以由银行按风险合理确定，其实就是一种有条件性的二套房贷松绑。

　　对于目前广州实行的视申请人情况而定的二套房贷政策，黄韬认为更适合广州楼市。“二套房贷全部放开并不一定是好事。这可能导致投资性购房增加，使楼价又再反弹上升”，黄韬说，“而目前有条件性的二套房贷松绑，银行可以根据购房者是不是投资客、还款能力强不强等实际情况，来判断是否给予房贷优惠，更能减低银行的贷款风险。”