——全国人大代表、山东省省长姜大明谈增长话民生

　　新华网北京3月7日电（记者张晓晶、刘宝森）“尽管国际金融危机的影响仍在蔓延，但政府有信心战胜困难，促进经济社会平稳较快发展。这种信心来自于审时度势的科学决策，也来自于百姓的信任。”全国人大代表、山东省省长姜大明在接受新华社记者采访时说。

　　姜大明说，温家宝总理所作的政府工作报告，让人深受鼓舞，倍感振奋，对我们在困难形势下做好今年工作具有十分重要的指导作用。

　　受国际金融危机影响，从去年年中开始，山东经济增长速度放缓。在中央扩内需、保增长政策出台后，山东及时制定了21条政策措施。由于措施有力得当，目前部分行业和企业显示出回暖迹象，今年1－2月，实现地方财政收入同比增长6．3％，工业生产增幅回落速度趋缓，重点行业产能开始恢复，电解铝、水泥、尿素等投资类产品价格小幅回升。去年10月份，全省有10家尿素生产企业停产，今年1月份已经有5家相继恢复生产。

　　姜大明说，今年山东要努力扩大投资规模，在中央投资的基础上，搞好资金的配套，通过与银行签订框架战略合作协议，建立政府调控基金。今年山东在八个重点方面的投资不少于1．6万亿元，按照山东确定的今年投资增长20％的目标，投资不低于18000亿元。今年1月份，银行贷款增加1300亿元，是去年同期的2．3倍，实现消费品零售总额同比增长20．5％，投资拉动的积极效果已经显现。

　　为应对国际金融危机对工业经济的严重冲击，山东加强了对工业运行的组织协调，制定实施了促进工业发展的22条政策措施，把应对当前困难和工业调整振兴紧密结合在一起。

　　姜大明说，山东的工业增加值在全国名列前茅，但是大而不强，还存在诸如结构不合理、发展方式粗放、能源资源依赖度高等很多深层次的矛盾和问题，需要通过调整经济结构来解决。通过三年或者更长时间的努力，要在山东建立起现代产业体系，实现山东工业经济由大变强。

　　面对危机，山东提出除了又好又快发展，应该更好更快发展。要把这次应对国际金融危机、扩大内需、保持经济增长的过程，变成调整优化产业结构、转变发展方式的过程，变成提升经济素质、增强核心竞争力的过程，变成提高开放水平、更好地利用两个市场两种资源的过程。

　　在扩大农村消费市场方面，山东今年启动农村住房建设，改善农民住房条件。去年山东农民人均纯收入达到5641元，高于全国平均水平800多元，但城乡建设的差距还很大，农民的住房条件还有待改善。

　　姜大明说，要通过综合运用土地规划和政策引导，帮助农民新建和改善住房条件。往年，全省农村每年住房投入100多亿元；启动住房建设以后，每年投入能够达到1000亿元。同时，农村住房建设能够带动几十个产业，可以形成几千亿元的消费拉动。姜大明说：“好事一定要办好，政府要对农民建房给予补助，更重要的是，要尊重农民的意愿，严守土地红线，进行科学规划。”

　　由于受国际金融危机的影响，就业等民生问题凸显。姜大明说，山东就业形势十分严峻。据测算，今年全省城镇劳动力供给总量将达190．8万人，而社会可提供的就业岗位约90万人，将有近100万人处于动态失业状态。困难群体、高校毕业生就业难度也将加大。

　　山东要实施更加积极的就业政策，对高校毕业生、农民工、城镇失业人员、困难人员等不同群体实施相应的就业政策。此外，在社会保障、教育、医疗、住房等方面加大政府保障力度，向学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标努力迈进。

　　“越是困难的时候，越要高度关注民生，尽力办好群众急切盼望的大事实事，让广大群众共享改革发展成果。越是困难的时候，越要紧紧依靠广大群众，形成共克时艰的强大合力。”姜大明说，“有了群众的信任，我们一定能够化挑战为机遇，把国际金融危机的不利影响降到最低程度，一定能够推动经济社会又好又快发展，实现富民强省新跨越。”