聂卫国代表：迎难而上 谱写新疆兵团的世纪篇章

    新华网北京3月7日电（记者樊英利、刘宏鹏）全国人大代表、新疆生产建设兵团党委书记聂卫国在接受新华社记者专访时说，虽然国际金融危机给兵团经济增长造成较大压力，但有着55年光荣历史的新疆生产建设兵团，将抓住历史机遇，迎难而上，按中央要求发挥“建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁”三大作用，努力率先在西北地区全面建成小康社会。

　　聂卫国代表说，政府工作报告体现出对西部的特殊支持和关心：报告提出继续实施西部大开发战略，进一步支持中西部加大基础设施、生态建设和环境保护投资力度，抓紧研究制定中西部地区承接产业转移的具体政策……此外，中央还给予了兵团特殊的政策支持。这些条件，构成了兵团前所未有的发展机遇。

　　抚今追昔，聂卫国代表饱含深情地忆起了当年兵团“老军垦”在戈壁荒漠白手起家搞建设的艰苦，住“地窝子”、用“坎土曼”挖土、就着盐水吃窝窝头；想起了当年“八千湘女”“十万上海知青”一腔热血奔赴边疆的情景。

　　“几代兵团人屯垦戍边，"献了青春献子孙"。正是他们，为今日的兵团发展打下了坚实基础。这种热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取的精神，我们将世代传承。”

　　如今，兵团的经济社会呈现平稳较快的发展势头。2008年实现生产总值510亿元，增长12.5％。团场农牧工家庭人均纯收入6400元，增长3.3％，城镇居民人均可支配收入11820元，增长12.3％。与此同时，兵团原先“以农为主”的经济结构继续改善。2008年三次产业结构由上年的37∶29∶34调整到35∶31∶34。

　　然而，聂卫国代表冷静地指出，当前兵团的改革发展仍然存在不少深层次矛盾和问题，突出表现为经济结构性矛盾突出、增长方式转变不快；受当前国际国内经济形势影响，经济下行压力增大，职工增收、团场增效困难增加；重点领域和关键环节的改革特别是团场改革不够深入，改革不到位、不彻底、不完善、不配套等问题依然存在。

　　兵团拥有174个农牧团场，总人口近260万人，团场是“兵团全部工作的重中之重”。聂卫国说：“当前，兵团正处于改革发展的重要关口，以团场改革为代表的系列改革已进入"深水区"；这些改革的成功与否，关系到兵团在本轮经济发展周期中能否占领先机，关系到兵团的发展前途。”

　　“在保持特殊体制的情况下，兵团正在与市场全面接轨。我们这代人承上启下、任重道远。”聂卫国说，当前，兵团特殊体制中不符合市场经济规律、影响基层职工权益的制度正被一一调整，例如兵团去年坚决把棉花等大宗农产品管理关卡全部撤掉。

　　棉花是兵团的主要经济作物，去年植棉团场硬性规定职工统一向团场交售棉花。为防止职工私自将棉花卖向市场，许多植棉团场在路口设卡拦截。聂卫国说：“这是典型的计划经济做法，必须坚决撤掉。”

　　事实证明，棉花卡点撤销之后，农业订单发挥了基础性作用：在棉花收购季节，团场依约以高于市场价的保护价收棉，职工则发自内心地踊跃向团场交售。

　　事后有评论说，棉花收购卡点是“顽固的计划经济堡垒”，兵团鼓足勇气坚决予以打破，使“百万职工群众欢欣鼓舞、团场干群关系极大改善”，广大干部职工受到了一次市场经济理念的熏陶和教育。

　　对此聂卫国说：“眼睛盯住市场，心里装着群众，就不会有大问题。”

　　聂卫国代表说，为应对国际金融危机冲击，兵团确定了6大措施力保增长：一是增加投入保增长，力争今年实现全社会固定资产投资300亿元，增长30％，完成国家建设性投资50亿元；二是调整结构保增长，集中力量推进“减棉、增粮、增畜、增果”的农业结构调整方针；三是改善民生保增长，今年将筹资47亿多元，连续第四年为职工群众办好“十件实事”；四是盘活存量保增长，用足各产业已有生产能力；五是搞活流通保增长，加强建设商品流通基础设施与经营网络，改善职工群众消费环境；六是深化改革保增长，抓紧抓好团场综合配套改革，推进国有资本的资产重组，实现国有企业股权多元化。进一步加强对上市公司的监管，提高上市公司规范运行水平和持续融资能力。

　　聂卫国说，国际金融危机的影响仍在蔓延，兵团全体干部职工群众将遵照中央领导的要求，“上场做应对危机的"运动员"，而不仅仅是当拉拉队员”。