[主持人]有网友说：听了您刚才的介绍，的确今年的预算报告有很大变化，请问今年的预算报告是如何起草好的？

　　[胡静林]预算报告和草案是国务院向全国人大提请审议的重要文件，也是财政部最重要的文件。起草预算报告和编制预算草案是财政部最重要的工作之一。

多年来特别是近些年来，财政部党组把起草预算报告和编制预算草案摆在财政工作的突出位置来抓，力争在预算报告内容反映的明细程度、公开程度和易读易懂方面，每年都有新进展。今年预算报告起草的背景与往年有所不同，主要是去年下半年以来的国内外经济形势变化快、国家宏观经济政策调整大，同时社会各界对预算报告的期望值更高，因此今年的预算报告起草工作面临的压力更大。

　　从我参与今年预算报告起草的过程看，主要有以下几点体会：一是财政部党组高度重视。谢旭人部长亲自挂帅，从部内相关司局抽调精兵强将，专门成立财政预算报告起草工作组。从报告的框架设计、内容安排到修改完善，谢部长、廖晓军副部长以及其他部领导，多次召开专题会议研究讨论，并作出具体指示。每一阶段的报告稿谢部长都亲自审改。

　　二是认真收集、吸收社会各界的意见建议。我们特别重视人大代表和政协委员对预算报告的意见和建议。去年“两会”期间，就认真收集整理了人大代表和政协委员对预算报告的意见和建议，其中不少好的意见和建议已经反映到今年的预算报告中。同时，我们注重收集社会各界、媒体对预算报告的评论甚至是批评，这些意见对我们起草预算报告也帮助很大。

　　三是主动与全国人大财经委、常委会预工委沟通。除按照法定程序向全国人大财经委、常委会预工委汇报预算报告起草和预算草案编制情况外，去年年底，我们就预算报告起草和预算草案编制的有关问题，提前向全国人大财经委做了汇报。全国人大财经委初审后，谢旭人部长、廖晓军副部长又多次与全国人大常委会预工委就有关问题及时进行工作沟通。全国人大财经委、常委会预工委也十分重视和支持预算报告的起草工作，并提出了不少好的意见和建议。

　　四是注重借鉴国外预算报告好的做法。认真研究了美国、澳大利亚等国家的预算文件，总结归纳了这些国家预算报告的主要内容和特点，借鉴和吸收了其中一些好的经验和做法。

　　五是动手更早，准备更充分。在前期进行充分准备的基础上，2008年9月份起草组开始正式起草预算报告，并进行了工期倒排，以确保报告起草工作的顺利开展。从报告起草到正式提交大会审议，历时半年多。

　　六是反复修改，精益求精。多次召开座谈会，广泛征求意见，在此基础上，反复修改完善预算报告。谢部长多次亲自审改，字斟句酌，起草组同志根据各方面意见修改近百次。

　　尽管我们在改进预算报告起草工作上下了不少功夫，但与人大代表、社会各界的要求仍有一定差距，今后我们还将继续努力，不断改进。