关于行政体制改革

　　转变政府职能完善大部门制建设

　　日本朝日新闻记者：深圳怎样推进政治体制改革？

　　许宗衡：我们国家还处在社会主义初级阶段。

在这样一个过程中，我们将会按照党中央国务院的总体部署，积极、稳妥地推进我们的政治体制过程，我也想特别告诉你，我们今年所关注的重点是以行政体制改革为突破口，推动经济、社会、文化领域的改革。在行政体制改革这个突破口上，我们今年将重点在六个方面加强推进：一个是转变政府职能、完善大部门制的建设。第二是依法推进政府的事务，打造法制政府。第三是按照扁平化管理和效能的原则，在光明新区进行减少政府管理层级的试点工作，摸索经验。第四，积极推动电子政务建设，打造阳光政府。第五，推动我们的事业单位的改革步伐，进一步完善政府公共服务的体制和机制。第六，积极地推进公务员分类试点和聘用制改革试点，创新公务员管理制度和办法。

　　关于应对金融危机

　　去年新增企业35800家

　　日本经济新闻记者：请问您有没有深圳1、2月倒闭工厂的数字，还有深圳农民工有多少过完年又回来的？这个数字比去年同期数字减少了多少？

　　许宗衡：去年一年，因为金融危机等原因，深圳关闭的企业大数是903家。903家企业占工业增加值7亿元，占深圳工业经济总量的0.2%，请大家注意，是0.2%！请大家注意，这903家企业分三类，一类就是确实由于金融危机导致的企业成本增加、订单减少、经营困难出现关门的，这样的企业大概占60%-65%。还有15%左右是由于环保问题、产品的市场问题，甚至有些属于违规违法问题，必须关闭，大约还有20%左右属于企业发展的一个周期，或者产品的周期状态，企业停产与金融海啸无关。

　　因此，从903家企业所占的工业经济总量的比重及结构来看，这对深圳整个工业没有产生根本性的影响。与之相对比，还有一个数字特别值得关注，去年一年，我们新增注册企业大数是35800家，其中50%都是现代服务业和高新技术产业，这将会成为我们这个城市未来发展的后劲和持续发展的动力所在。

　　金融海啸对我们这个城市的冲击是巨大的，因为我们这个城市是外贸依存度非常高的城市，去年达到260%，对国际市场的变化特别反应敏感。金融危机爆发后，在党中央、国务院、省委省政府坚强有力的领导下，市委市政府采取了一系列措施，稳定企业生产经营、推动企业健康发展、帮助企业解决问题和困难。通过努力，深圳去年总体经济形势发展很好，GDP增长12.1%，人均GDP达到13253美元，在全国大中城市中位居首位。

　　去年倒闭或关闭的903家企业涉及到9万员工，占就业总人口数的3%。对于这些倒闭或关闭的企业员工的就业问题，一方面我们积极扩大就业市场，免费为他们提供再就业培训；一方面启动社会保障体制。与此同时，还免费向社会举办劳动用工的招聘，在线网上可以直接查询所有企业的需求情况，通过一系列措施，现在深圳的劳工市场的总体情况是稳定的、劳资关系的总体情况是和谐的。恶意欠薪或者逃离欠薪的行为，都得到了有效的惩罚。

　　春节前后农民工人数的对比，我也可以告诉你。春节前从深圳出去的人口450万，春节后回来的491万。因此对劳务工的市场需求是旺盛的，关键是我们要进一步加大服务力度。

　　关于创业板

　　我们翘首以待

　　证券日报记者：另外您对创业板的推出有什么期待和建议？

　　许宗衡：我们热切期盼创业板加快，我们甚至是用一种焦虑的心态在期盼，因为它对中国经济、对于深圳的经济将会产生重大而深远的影响。

　　我认为现在创业板的上市，无论是证券公司的质量，还是上市资源以及我们的法律和技术平台的支撑都已经具备了，等待的是中央决定何时推出，我们翘首以待。

　　证券时报：作为深圳市的市长，在2009年这个非常不寻常的年份，您最操心的事情是什么？也请您说一下您最大的愿望，谢谢。

　　许宗衡：我最操心的是，金融海啸何时见底、何时出现新的转机，这是我最操心的。我最大的愿望是，希望尽快的走出去，赢得我们城市新一轮发展机遇，谢谢。

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