新华网北京3月9日电（记者 朱继东）今年的全国两会是在国际金融危机影响蔓延的形势下召开的，如何应对经济危机，自然成为人大代表、政协委员们关注的焦点和思考的重点。9日上午，在全国政协十一届二次会议共青团青联小组联组会议上，全国政协委员、中国青年政治学院党委书记倪邦文在发言中指出，当前这场国际金融危机正在考验着各级领导者的核心能力。

　　倪邦文委员指出,国际金融危机以来,中央及时出台了一系列应对措施，使我国国民经济在世界经济下滑的局面中基本保持了良好状态。这充分说明党中央、国务院在风云变幻的国际经济、政治的环境下，具有高超的驾驭复杂局面和应对突发事件的能力。尽管当前金融危机影响还未消除，但是中央制定的一系列政策措施已经在发生作用，完全有理由相信，有党中央和国务院的坚强领导和正确决策，这场抗击国际金融危机影响的斗争一定能取得最后胜利。

　　倪邦文委员认为，思路决策确定以后，干部是决定性的因素。各级领导者既是应对国际金融危机挑战的组织者，又是贯彻执行党和政府应对金融危机政策的执行者,中央出台的一系列政策措施能否达到预期效果，关键取决于各级领导者的领导力和执行力，尤其是取决于蕴藏在领导实践背后的深度能力--核心能力。因此，国际金融危机既是考验各级领导者核心能力的大考场，又是各级领导者展示和发挥核心能力的大舞台。

　　倪邦文委员指出，领导者核心能力是一个新概念、新理念。它作为一种深度能力、累积能力和综合能力，是“硬能力”和“软能力”的有机结合体，它集合了领导者高水平履行职责必须具备的素质、能力和作风等方面的综合要求，与履职能力和领导能力高度关联。我们党要提高执政能力,首先必须提高领导者核心能力。先有领导者核心能力，才有组织的核心竞争能力，领导者核心能力是推动组织竞争力提升的根本和核心。从这个意义上讲，提高领导者核心能力是加强党的执政能力建设的关键。

　　倪邦文委员说，党的十六大以来，我们党在提高执政能力建设、加强领导干部能力建设上不断提出新思路、新要求。胡锦涛总书记曾多次强调领导干部要着力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力等。最近，中共中央政治局常委习近平同志又深刻指出，提高领导干部推动科学发展的能力，是当前干部队伍建设的一项根本任务。各级领导干部要努力提高统筹兼顾的能力、开拓创新的能力、知人善任的能力、应对风险的能力、维护稳定的能力、同媒体打交道的能力。这些要求都具有很强的现实针对性和指导性，实际上就是对加强领导者核心能力建设提出的新要求、新任务，为加强领导者核心能力建设指明了方向。

　　倪邦文委员感到，在当前经济全球化的背景下，我国改革开放和社会主义现代化会遇到很多意想不到、突如其来的问题，有很多大事难事，很考验各级领导者核心能力。特别在当前金融危机的特殊条件下，要提高各级领导者核心能力，首先要有应对危机的能力，在错综复杂的事变中认清方向、理出头绪、迅速决策、镇定应对，善于在危机中把握方向，转危为机。第二要有科学决策能力，头脑清醒，洞察判断、见微知著，准确把握国内外形势的发展变化，制定有效的政策，最大限度地规避风险，减少偏差失误。第三要有战略思维能力，能正确把握事件发展趋势，把握未来发展方向，着力提高战略规划能力、抢抓机遇能力和固本强基能力，牢固树立科学发展和整体发展理念，切实把应对金融危机挑战与推动科学发展有机结合起来。第四要有驾驭全局能力，从发展经济、稳定社会、保障民生等方面，抓住关键，突出重点，整合资源，协调关系，形成驾驭全局合力。

　　倪邦文委员指出，领导者核心能力问题已不再是纸上谈兵。近年来，一些学者和实际工作者已经开展了积极的理论研究和实践探索，形成了一批有价值的理论和实践成果。据悉，长期在干部管理一线的实际工作者周新民同志，经过八年的探索和实践，创建了包括党政领导干部和企业领导者在内的核心能力模型体系、考评体系、塑造体系，出版了多部理论专著，形成了领导者核心能力理论，并成功在中国石化集团所属的5家大型企业领导班子中进行了核心能力考评实践，取得了较好的效果。

　　倪邦文委员分析指出，经济全球化时代是一个充满挑战和机遇的时代，错综复杂的局面随时都会来临，突如其来的变故随时都会发生。这些特点对各级领导者履职势必提出更高的要求。为此，他呼吁有关部门尽快重视领导者核心能力建设问题，尽早把领导者核心能力这个新理念引入干部队伍建设实践，使之成为识别、选拔、培养和使用各级各类领导者的重要标准，为整体提升干部队伍建设水平乃至加强党的执政能力建设发挥积极作用。