记者崔克亮北京报道 来自基层贫困地区的全国人大代表、贵州省六盘水市六枝特区牛场乡副乡长罗涛建议，国家应加大对西部地区贫困县的政策资金倾斜力度，其五点建议为：

　　一要取消西部贫困县以交通水利为主的基础设施建设地方配套政策，并加大投入力度，消除资金短缺的“瓶颈”。

　　二是加大资金投入，改善西部地区的生态环境，推进扶贫开发。应继续加强生态工程建设资金投入，提高资金使用效果；巩固退耕还林成果，完善续接政策，重点提高退耕还林补助，防止生态反复。对西部贫困县再加大扶贫开发工作和投入力度，落实中央专项财政扶贫资金，确保增幅与国家的财力和经济增长水平相适应。

　　三是加大对西部地区的转移支付和项目推动力度，改善贫困县发展环境。中央可适当加大对西部贫困县的资源型项目、教育、卫生、科学技术、基层组织建设和社会保障等方面的转移支付力度。通过增加对西部贫困县的转移支付，弥补财政不足。帮助批准六枝电厂等成熟项目，使贫困地区摆脱发展乏力的困境。增加基层干部特别是村干部的报酬，确定增长比例，纳入财政预算，激发其干事创业的热情。

　　四是消除城乡界限，一体化统筹城乡发展。在西部地区实施户籍制度改革试点；对城镇医保和农村新型合作医疗进行合并、等同管理，尽早实现“全民医保”；探索建立城乡一体化的劳动就业制度和社会保障制度；工伤赔偿应“同命同价”；逐步取消对农民入城就业、定居、子女就读、参军等方面的种种不合理的歧视性政策，促进社会和谐。

　　五是改革农村土地征用制度。建议公益性建设用地由国家征用，并提高征地补偿标准；商业性建设用地由国家和农村集体经济组织共同供给，并合理分配增值收益。对企业、商业用地，允许农民用土地入股分红。在严格保护耕地的同时，盘活存量土地，多渠道满足建设用地需要，确保基础设施建设的实施。