嘉宾热议食品安全 莫让百姓再当“化学家”
主持人：各位嘉宾，2月26日，虽然《食品安全法》已被全国人大通过，但民间有一种普遍的疑虑。请问各位嘉宾，你们怎样看待这个关系民众身心健康的问题?
食品安全从源头抓起
嘉宾石英 陕西省社会科学院副院长著名社会学专家
关键词：民以食为天
我认为食品安全法的制定很有必要，从毒大米、红心鸭蛋、瘦肉精到含三聚氰胺的奶粉，食品安全事故屡次发生，严重影响到人民群众的身体健康和生命安全。
俗话讲“民以食为天”，食品安全生产直接关系到人的健康和生命。人的生命是第一位的，无论经济发展再快，如果人们的身体健康出了问题，一切都将付诸东流。从这个角度讲，食品安全法的出台非常必要，非常及时，非常迫切。
食品安全应超前控制
嘉宾王越群 陕西省政协委员陕西教育学院艺术设计系主任、教授
关键词：问责体系超前控制
食品和药品是两个关乎老百姓生命安全的领域，不出事则已，一旦出了事就一定是大事。不过，我们也应看到，再强大的执法力量，一旦面对拥有13亿消费容量的食品市场，它终究还是渺小的;再完善的法律，如果不被食品生产销售者所遵从，法令在实际中也将显得苍白无力。要想让法令影响到食品、药品生产销售的每一个环节，一个明确的“链式”责任追究体系是不可缺少的补充。
凡是涉及食品、药品领域的所有人都应该存有危机意识，国家也应该针对这个问题设立一个安全问责体系，和事故第一责任人制，将各个环节的责任都落实到个人头上。食品、药品流通有三大重要环节，即原材料的生产、采购、成品的生产和销售。这三个环节中，只要企业能做好自我约束和把关，相关监管机构能兢兢业业，毫不懈怠，食品安全就可保无忧。
这其实还涉及到一个超前控制的问题，要维护食品、药品安全，我们就需要让那些危害食品、药品安全的人、企业、部门承担高额的违法成本，这些违法成本的存在犹如一把利剑悬在他们头上，给他们以巨大的现实压力，让他们有所敬畏，不敢触碰“红线”。这样一来，即使缺少外部的监督生产环节的人也不敢忽视自己的职业道德，即使有再充分的理由也不会在各环节工作中有丝毫疏漏。
要GDP更要健康
嘉宾郑升旭 西安工业大学教授
关键词：量刑GDP
食品安全屡抓屡现，我认为原因有二：首先法制尚欠严格。我国最早的刑法有一类危害公共安全罪。那时没有具体列入如危害食品安全等具体罪名，但一般在审理这类案件时，都将其纳入较重危害安全罪的量刑中，而不像现在新刑法公布以后，仅仅将其以非法经营罪、制造销售伪劣商品罪来裁决。而后者明显要比前者罪行轻得多。因而，从这点上说，处罚从重到轻，是当前食品安全事故泛滥的一个重要原因。第二，政府部门监管不力。原因是常常追求单项GDP，也就是注重维护企业盈利能力，而不是注重维护或者轻视了消费者的身体健康。从以人为本角度出发，GDP归根到底还是要为人服务，而不是人为GDP服务，正因为在我们的意识中，这种GDP为上的影响渗透到监管等执法部门，才造成食品安全事故屡禁不止的恶果。这一认识不从根本上改变，食品安全事故不断的现状就很难有所扭转。
食品安全别放“马后炮”
嘉宾张鸿钊 贝因美西安分公司总经理
关键词：规律动机产品追溯制
食品本身有保质期，行业标准又很多，只要一个指标不行就要出事。但拿三聚氰胺的检测来讲，其实并不复杂，抓好4个环节就能避免：奶牛的饲料、奶农在挤奶时、奶站和奶贩子还有企业自己。
企业优质产品首先来源于良知理念，如果动机理念有问题，行为一定走偏。这方面我们的食品行业可以借鉴日本企业推行的全面质量管理体系做法，即实行从原料开始的产品追溯制。所有的产品在保质期内都有留样，一旦接到消费者投诉马上复检，别在发生安全问题后给消费者放“马后炮”。
正常的食品安全事故，国际上也很难完全避免，但类似那些人为食品安全事故，绝对可以避免也是不应再发生的。只要从业者爱心做事，不唯利是图、急功近利!
建立行业自律体系
关键词：行业自律增加违法成本
网友元宝：食品、药品安全事件频发以及造成安全隐患的原因错综复杂，和我国保障食品、药品安全的法律体系还不健全、不完善，有很多执法空隙和安全漏洞有很大的关系。构建完善的食品安全法律体系，抓紧清理和完善现行的食品安全监管法规、条例。建立统一、高效、权威的食品安全监管体制，严格问责制，变被动管理为主动监管。建立有作为的行业自律体系，加强行业内部的自我监管与自律。
网友power：食品安全屡屡出现问题之后，现在超市里，几百元的进口奶粉供不应求，这是由于消费者对国产奶粉的不信任，使这些进口奶粉不仅成了外国人的首选，也吸引了不少有消费能力的本地居民。对于大部分普通消费者来讲，其实这样的日常消费是他们承受不起的。国家决不能姑息那些失信于市场的企业和产品，消费者寄希望于执法部门对造假者和不法商人予以严惩，增加他们的违法成本，我们不希望几粒老鼠屎坏了一锅好汤。
网友无忧：客观地说，我国食品、药品安全形势十分严峻，不容乐观。“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心中没数……”这是现在大家的普遍心态，意在讽喻食品安全问题。食品、药品安全有关的各项标准残缺，没有统一的、严格的质量标准体系，生产工艺和技术装备仍有许多需要改进、提高之处。当然，最为关键的是监管方面存在的问题。正如许多专家指出的那样，食品、药品的安全监管、质量监管工作起到的是源头把关和最终把关的重要作用。
通过法律制约企业
嘉宾韩实 著名证券分析师
关键词：法律制约
食品安全事故这几年不断发生，去年由三鹿奶粉引发的三聚氰胺事件最具有代表性。之后，三鹿奶粉事件，通过法律程序，从食品召回到法律审判，最终使生产企业破产。这就为食品安全提出一个新思路。
我认为要解决食品安全问题，企业必须承担更多的社会责任，不能只追求经济效益，置人民身体健康和生命安全于不顾，而怎样监督制约企业，只能通过法律手段落实实施。使食品生产企业生产经营合法化规范化，从而有效保障食品安全。随着经济的发展，法制法规在人们的日常生活和企业生产经营中将起到非常重要的作用。
请别再给百姓上化学普及课
三鹿毒奶粉事件，让公众记住了一个名词：三聚氰胺。
一个被商家称为吃小鱼小虾而生成的“红心鸭蛋”，同样让百姓记住了一个名字：苏丹红。其实这几年让大家记住的不仅仅是上述这两个化学名词，像吊白块、王金黄块黄、蛋白精，硼酸与硼砂、硫氰酸钠、玫瑰红B、美术绿、碱性嫩黄、酸性橙、工业用甲醛、工业用火碱、一氧化碳、硫化钠、工业硫磺、工业染料、罂粟壳等等摇身一变，通过食品这种特殊的渠道穿肠入肚，给全民补了一堂触目惊心的化学知识普及课。而这场化学普及课的最直接效果就是一夜之间在我们身边冒出了许许多多的“大头娃娃”和莫名的“杂症”，冒出了被网友戏称为人类历史上规模最大的“3000万婴幼儿集体查肾病”的壮观场面。
两会前的2月28日，虽然最新的《食品安全法》已获得人大通过，有关食品安全的专门委员会也将成立，大家似乎看到了以后放心饕餮的曙光和希望，但从今年两会民众关心的焦点问题“食品安全”的网上调查显示：在参与调查的1459位网友中，有占69.5%的公众对该法能否得到具体而有效的实施仍持怀疑态度，甚至有89.6%的网友认为仅靠一部法律很难从根本上解决实际问题。
这也难怪，就在笔者涂下这篇文字的时候，从两会记者招待会上传来另一个更让人吃惊的消息：一位国家质检总局的副局长在反思毒奶粉事件时有这样一段发人深思的讲话：以前牛奶里加东西，质检总局是知道的，比如加水，导致出现了阜阳大头娃娃事件;也知道有些奶制品确实会被不法分子加各种东西，但确实不知道加的是三聚氰胺。哈哈哈，这句话完全可以入选今年的“经典语录榜”了，一句“不知道”就想将一切都糊弄了过去，一句“不知道”同时也足以说明其严重的失职和市场缺位。
一边是一边倒的公众疑虑，一边是主管职能部门的充满诡辩色彩的语言游戏，一边是问题食品事件不断出现，不断危及公众身心健康的严酷现实，一边是官员高高在上，轻吐莲花的曼妙推诿，由此可见，保证食品安全绝对不是出台一部法律就一劳永逸，高枕无忧，就可以从制度层面能够解决那么简单。
反思近两年来发生的所有食品安全事件，往往是事后补救，而非事前的预防，再加上各种部门交叉管理导致的利益摩擦，不仅反映出食品监管上的监管不力、职能缺位及行政不作为等多方面问题，也反映了监管部门对群众食品安全、人民健康意识的淡漠! 阎晓鸿 除署名外均由本报记者孙涛杨立张佳采写
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