关于10%增长目标

　　是自我加压要很努力才行

　　记者：说起保增长，今年国家国内生产总值（GDP）增长的目标是8％，我们广州的目标是10％。

　　张广宁：要很努力才行。国家的目标是8％，广东是9％，这个很重要，要保证国家8％的增长，广东很重要。广东要“保9”，广州和深圳两市非常重要。虽然压力大，但我们经过分析，连续10多年来，广州的增长都是两位数，15％左右。我们国家发展的基本面没有改变，广州也是这样。虽然有一定难度，但只要我们努力，应该还是有希望的。为什么这么说呢？刚才我说到了经济发展的基本面，好比一个人跑步跑得很快，他不可能一下子就停下来，还是有惯性的作用在那。

　　第二，从第一产业、第二产业、第三产业来看，广州比较有利的是，第三产业的发展比较快，去年对GDP的贡献占了59％的比例。今年1月份、2月份差不多60％了。今年1月份，第三产业的增长达到12.4％，2月份增长11.4%，这样就弥补了第二产业。第二产业主要是工业。今年的关键就是要抓好工业的发展，阻止工业的下滑。从1月份看，虽然增长率没有以往高，但还是增长了1％，2月份增长了3.3％。当然，我们希望今年工业增长能够达到9％，以往是12％。如果能够达到9％，那么我们10％的目标就实现了。

　　10年来，我们广州的经济结构调整得比较好。有时候人家说广州高新技术产业不怎么行（相对深圳来说是这样），加工贸易发展速度不如东莞，但广州有广州的特点。

　　出口这部分会减少，需要第二产业的增长来弥补。一个城市从支出法来计算，也就是说三大需求——投资、消费、出口，很难精确统计，因为有很多交叉，跟国家不一样。分析好它的来龙去脉，要先抓哪个方面就清楚了。

　　出口有什么影响呢？我看了一下报表，1月份进出口负增长30.6％，2月份当月进出口增长8.79％，1、2月份加起来负增长是13.9％。广州的出口占GDP只是10％，受影响的也只是这10％，不像全省或其他一些城市有1/3那么多。

　　记者：广州的经济结构是不是比较合理呢？

　　张广宁：对。10年来，我们广州的经济结构调整得比较好。大致是1/3民营，1/3合资与外资、1/3国有企业。而且，我们是大中型的一些产业比较强。我们的结构比较合理，比较好。有时候人家说广州高新技术产业不怎么行（相对深圳来说是这样），加工贸易发展速度不如东莞，但广州有广州的特点。现在就很明显了，所以一个城市结构很重要。

　　在第三产业中，2月份房地产是负增长2.2％，但整个固定资产增长了15％，比去年同期增长了5.6个百分点。广州市委、市政府按照中央和省委、省政府的要求，抓得比较早，我们去年开始就进行了大规模投入，包括交通基础设施、环境的整治、河涌的整治、城市的建设，进行投资体制的改革。

　　另外，亚运会也是广州发展的契机。

　　我们经过分析认为，实现10％的增长，有利的条件是存在的，有这个可能性。但要说肯定能够实现，不是这样，要非常努力。我们提出这个目标是自我加压，加压不是盲目的，是经过分析的。现在大家都很关注广东，广州和深圳两个城市是重点，如果广州和深圳一掉，可能谁也补不上。所以我们也是有很大压力的（笑）。

　　记者：国有企业抗冲击的能力会不会大一些？

　　张广宁：也不只是国有企业。私人企业只要不是外向出口的，就会好一点。国外市场不行了，外向型企业的状况肯定很糟糕。特别是那些面向欧美市场的企业。面向东南亚的企业会好一些。

　　关于住房保障

　　已建立广州特色保障体系

　　记者：现在房地产是老百姓的热点话题。您一直很关注中低收入者的住房问题。您怎么评价广州住房保障的做法？

　　张广宁：2007年出台“穗七条”之后，我们根据广州的特点，认真地建立了广州特色的住房保障体系。首先是廉租房，解决双特困户。一平方米一块钱，有一户解决一户。第二是经济适用房，解决中、低收入户。2007年、2008年挨家挨户统计，77177户，2012年之前解决。其中40％是卖给他们，60％是租给他们，因为有低收入家庭这部分。

　　第三是限价商品房。当时出台是全国最早的，在网上做了全市的市民调查。本来这个是没标准的，是我们经过调查后制定的，大家也都同意。也算先行先试吧。当时我很明确，限价房就是个调节器，楼价高的时候它出台，楼价低的时候自然就取消了。

　　第四种是商品房，完全由市场来决定。

　　我们先保证低收入群体，其他就根据市场来定。我觉得，我们广州已经建立了这样一套具有广州特色的住房保障体系。

　　关于环境治理

　　特大城市以环境论输赢

　　记者：在治水、治空气方面，广州这几年投入了很多精力和财力。您着力这么做，是出于什么考虑呢？

　　张广宁：我当上市长后，就提出一手抓经济发展，一手抓环境的建设。我非常清楚，广州的经济发展，每年都是1000亿元规模的增长。我也非常清楚，广州作为一个特大城市，环境保护很重要。2003年，我就提出了开启“青山绿地、蓝天碧水”工程，继续治理水和空气。2004年开始整治摩托车。3年整治摩托车，虽然有压力，但还是一步一步走。

　　我们发现，一条条涌地整治是不可能的，因为水系连在一起，工厂乱排乱放，而且一条河由两个部门管也不行，所以市委、市政府下决心进行了体制改革，投融资体制的改革，审批的改革。

　　城市环境非常重要，水的环境和空气的环境，2003年以后一直在治理。虽然有一定难度，但我们仍然在坚持，例如市区内把工厂迁走，发展服务业，取消摩托车，公交车、出租车改烧LPG。

　　我非常明确地认为，城市尤其是特大城市，要树立以环境论输赢的理念。如果广州把水环境、空气环境治理好，广州肯定就是一个宜住城市，而且更能吸引人。我为什么去年开始加大力度呢？因为亚运会要举行了。河涌整治，治理珠江也做了多年，总结了多年，我们发现，一条条涌地整治是不可能的，因为水系连在一起，工厂乱排乱放，而且一条河由两个部门管也不行，所以市委、市政府下决心进行了体制改革，投融资体制的改革，审批的改革。如果不进行改革，明年亚运会之前不可能治理好。以前5天才能做完的事情，现在1天就能完成。

　　做任何事情都有风险，虽然有风险，但是我们要努力。最大的民生工程，就是空气的治理和水的治理。

　　记者：就是说，环境治理不会因为金融危机的来临而停止？

　　张广宁：不会。其实也推进了经济的发展，而且是最大的民生工程。环境治理是一件大事，也是我们非常看重的。有一个数据，九成市民对两年来广州生态和环境的明显改善感到满意，这个数据对我是个鼓励，我有时候说领导也需要群众给予鼓励一下（笑）。

　　记者：您就任广州市长以来，有没有感觉今年的压力比往年更大？

　　张广宁：我觉得年年都有压力。2003年，我刚任市长时，碰到了突如其来的“非典”。去年年初，又有冰雪灾害造成广州火车站几十万旅客的滞留。我觉得这几年是在压力中过来的，但也锻炼了我。