人民网北京3月11日电 （记者王甲）全国政协委员、西安海星集团董事局主席荣海认为，2009年国内国际就业形势都非常严峻，国内虽然出台了一些保就业的措施，但是范围和力度都还不够。他提议将施行企业用工补贴作为当前国家保就业的有力措施。

　　荣海委员介绍，我国各省市已经出台的保就业政策，主要有以下几个方面：

　　第一，企业招聘“4050”人员，零就业家庭成员、失业人员、残疾人等就业困难人员时，政府给予津贴补助，金额从300到1万不等，补助期限为1到5年。

　　第二，降低社保缴纳比例，缓缴社保，6个月到1年不等。

　　第三，提供就业培训补贴。对于企业首次参加初、中、高级技能培训并鉴定合格的，分别按200、400、600元的标准予以补贴。

　　第四，对于自主创业者，提供税收优惠、小额担保贷款、社会保险补贴等扶持政策。

　　荣委员认为以上这些措施切实降低了企业运行成本，但是力度太小。仅仅从就业人员角度是不能解决就业问题的，还应该从企业的角度，帮助企业渡过难关。

　　荣委员认为加大用工补贴是扶持困难企业、保障就业安全的最有效办法。他建议：

　　一、企业实际用工人数，遵循一人一补的原则进行补贴。补贴费用为每年1-5万元，补贴期限3-5年。

　　二、降低企业和员工社会保险缴纳比例，加大国家社保资金投入。

　　三、各地政府对企业为员工所建立的生活福利设施、文化设施、物业管理费给予一定补贴。

　　四、出台国家对企业员工培训基金的补贴政策。

　　五、根据职工总人数给予一定的金额的劳动津贴补偿。

　　六、各地每月或每季度举办免费的招聘会，对于高端人才给予100%的猎头费补贴。

　　七、对职工的发明创造奖、科技进步奖给予专项奖金津贴。