住房保障是每年两会的“老话题”，却总能吸引境内外媒体的广泛关注。3月11日上午，十一届全国人大二次会议安排住房保障问题专题采访，住房和城乡建设部有关负责人就这一“老话题”答记者问。

　　推进实物廉租房建设

　　“2009年，在全国范围内要新增解决260万户低收入家庭的住房困难，其中70%左右通过政府提供实物住房解决，其余部分通过租金补贴来帮助解决。”住房和城乡建设部副部长齐骥介绍了今年的工作安排。

　　根据政府工作报告，今年拟安排430亿元，用于补助低保住房困难家庭的实物廉租房建设。选择一些有条件的地区节能型试点，把部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设。积极发展公共租赁住房。

　　那么，这部分保障型住房资金从何而来？土地供应如何保证？房源怎么获得？这一连串的问题不仅记者关心，也牵动着齐骥的神经。他透露，为了完成政府工作报告提出的任务，住房和城乡建设部制订了一系列具体措施。

　　在保障型住房资金来源方面，齐骥指出，根据2007年国务院24号文件，廉租住房制度建设的资金渠道，包括地方政府列入财政预算，使用公积金增值收益，土地出让金不低于10%用于这项事业。

　　“在这个基础上，2009年，中央又加大了对财政困难地区廉租住房制度建设的资金投入。”齐骥向记者透露，今年中央财政用于各地廉租住房制度建设的总资金投入将达到330亿元。这个数字是2008年和2007年的好几倍，甚至达到了两位数的增长。

　　除此之外，今年中央代地方增发的国债资金也将作为地方配套资金，补充用于廉租住房制度建设和保障性安居工程。“通过上述举措，保障型住房从资金上较去年有了非常大的保障。”齐骥指出。

　　房价高可与开发商协商

　　对于“人均收入与单位面积、均价比大概是3－6倍”这一说法，齐骥作出回应，他认为，这只是一个参考指标，也不一定适用于任何地方。数据显示，2008年，所有省会城市中，一半以上平均房价在每平方米4000元以下；2007年，城镇职工的人均年收入是24721元，2008年的数据肯定更高。以此计算，人均收入与单位面积、均价比是符合3－6倍。商品房的价格究竟是如何构成？齐骥给出了官方解答。目前，中国商品住房的成本构成主要是这几个方面：首先是土地成本，这包括拆迁补偿费用；商品房建设过程中的建造成本；税费支出，其中一部分是法律规定缴纳，一部分是规范性文件要求；开发企业的融资成本，主要通过商业银行贷款取得，存在一定利息；开发企业的营销成本；剩下的就是开发企业利润。

　　齐骥分析指出，土地成本可能是影响各地区房价的主要因素之一。一般地，东部大城市跟中小城市，特别是西部中小城市，土地价格是不一样的。即便是在北京，中心地区土地价格同边远地区、城乡结合部土地价格也完全不同。因此，在齐骥看来，目前商品房的开发成本中，土地成本占了很大一块。

　　“至于在某一个具体城市，土地成本占了多大百分比，建造成本占了多大百分比，没有具体的统计数据。”齐骥表示，“我们希望消费者、购房者能够了解房屋价格的具体构成，如果觉得房价偏高，可以跟开发商进行协商。”

　　一些房价较高的城市为了让当地居民能够买得起商品住房，提出了在土地出让过程中附加一个前置条件，即你买这个土地，你在销售房子的时候，价格不许超过一定限度，同时对户型进行了限制。这类限价商品房，在一些地方确实帮助当地住房困难的家庭解决了住房问题，也对房价的上涨起到了积极平抑作用。齐骥分析认为，“在这些房价高的城市，建设限量限价商品房，有利于这个房地产市场的健康发展。但那些本来房价就不高的地方，没有必要采取这项政策。” (来源：人民网-《国际金融报》)