六、今年进一步加大农机购置补贴规模 补贴资金达130亿元

　　[中国日报记者]:过去一段时间以来，家电下乡和汽车下乡的一些政策给农民带来了很多优惠。

　　[危朝安]:农机下乡问题，这个政策叫做农机购置补贴。实际上也可以把它理解为农机下乡。这方面的情况请我们农业部的陈萌山总经济师给予回答。

　　[陈萌山]:中央今年进一步加大了农机购置补贴的规模，大家都已经看到了补贴的资金，达到130亿元。这项政策的作用是非常显著的，在启动农村的内需，促进农业的发展方面，作用是非常明显的。具体来讲，第一，它可以加快我们农业机械化的发展速度。自从2004年，中央出台农机购置补贴政策以来，农业机械化的发展进一步加快了。过去我们农业机械化的耕种收的综合机械化水平每年提高不到一个百分点，2004年以来，我们农业机械化水平每年提高2个百分点以上。

　　第二，有力改变了我们农机具装备结构。这主要是两个方面：一个方面是大中型的农业机械发展，通过农机购置补贴，发展加快了，提高了我们农机作业的水平，降低了作业的损耗；另一方面，通过农机购置补贴，使我们一些薄弱环节，比如说我们水稻的机插秧，还有玉米的收获机，这几年发展加快了。

　　第三，通过农机购置补贴增加了农民收入。现在全国农业机械每年的从业人员是一个很大的群体，一共4000万人。也就是说4000万的农民从事农业机械方面的作业。去年的收入是3136亿元。

　　第四，促进了农机工业的发展。农机购置补贴带动我们农业机械的发展，带动社会消费，带动农村的投入、农民的投入，效果是非常显著的。我在这里给各位一个数字，政府的农机购置补贴带动农民投入的比例是1：5.3，政府农机购置补贴带动农机工业产值的比例是1：6.3，所以这是一项惠民政策，这是一项拉动农村内需，促进农机工业发展的一项政策。通过这几年的农机购置补贴，我们农业机械在制造业里面发展速度是最快的。刚才这位记者提出这个问题，农机购置补贴发挥了家电下乡同样的作用。我们为了把这项惠民政策落实好，真正让农民受益，带动我们现代农业的发展，特别是今年面对金融危机，能发挥这项政策的综合效益，我们把这项政策的落实抓的非常紧，就是针对当前怎么能够切实加强监管，切实保证质量，提供服务，真正地发挥政策的效益。这方面的工作我们一直在加强。谢谢大家。

    七、去年大豆进口达3743.6万吨 进出口需调控

　　[路透社记者]:刚才部长提到了国家增加对大豆、玉米、棉花等临时储备，国家收购价高于国际价格，这就造成廉价美国大豆的进口量近几个月增长很快。您刚才也谈到了，要把握好进出口的节奏，是不是农业部也建议国家有关部门采取一些措施控制大豆、玉米、棉花的进口？谢谢。

　　[危朝安]:进出口问题确实是需要调控。2007年我们整个大豆的进口达到了3082万吨，去年达到3743.6万吨。这主要是由于我们国家大豆产量目前还不能满足市场需求，对大豆的需求主要是两个方面：

    一，人们对大豆油的需求，市场对大豆榨油的需求。另外畜牧业发展多为植物蛋白饲料的需要，豆粕做饲料，主要是蛋白饲料。随着畜牧业的发展，人民生活水平的不断提高，对这两类产品的需要量增加速度比较快。因此，进口部分大豆对于满足我们市场需要是有好处的。问题是我们目前本身大豆的价格和国际市场价格确实有一定距离，我们的大豆目前的价格是比较高，而国际市场价格是相对低一点。解决这个问题最根本的还是要提高我们本身大豆的市场竞争能力，保护好我们农民种大豆的积极性。这也是应该说是一个两难选择，要保护积极性，就是要提高价格，但是你要提高竞争力，你必须降低价格。

　　近年来，我们的大豆生产在恢复，尤其是去年，包括大豆油、大豆在内的食用植物油的自给率已经提高了两个百分点。今年，整个油料，包括大豆在内的油料种植面积，包括还没有种下去的农民的意向，可能比去年增加900万亩，接近1000万亩。所以随着我们本身大豆种植业的发展，出口的问题才能得到逐步的解决。谢谢。

    八、去年粮食完全实现了100%的自给

　　[第一财经日报记者]:请问危部长两个问题。第一个问题，出于粮食安全的考虑，我国的粮食自给率一直维持在95%左右，但是也有观点认为，在当前的情况下没有必要维持这么高的水平，比如可以降到85%，对此您是怎么看的？第二个问题，我们国家的粮食生产已经连续五年丰收，去年达到了10570亿斤，请问有没有去年粮食总消耗的数量，或者目前我国各地的粮仓总的储量规模大概是多少？谢谢。

　　[危朝安]:第一个问题是关于粮食自给率的问题，确实有你说的这种说法，能不能把我们国家的粮食自给率降到90%以下，或者多少。但是，这只是一个说法。我们国家坚持粮食基本自给，这是由我们的国情所决定的，也是由于粮食作为一个特殊的商品的特点所决定的。我们国家是一个人口大国，每年的粮食消耗在1万亿斤以上。因此，立足粮食基本自给这是我们的基本方针和国策。所谓基本自给，就是在95%以上。这是一个方面。

　　第二方面，经过这些年的实践和努力，近些年来，特别是五年粮食连续丰收，我们是完全可以做到立足自身，解决粮食问题。

　　第三方面，由于我们消费量大，我们消费的粮食，特别是口粮，主要又是大米，国际贸易总的贸易量本身就很少，如果我们把我们的大米消费建立在增加进口这样一个基础上，哪个市场也是受不了的，很快会把国际市场的大米价格拉高。所以我们始终坚持粮食必须坚持基本自给，立足自身，立足国内，解决粮食问题。前些年也有人讲，谁来养活中国？但是实践证明，中国人完全可以自己养活自己。而且可以立足国内来养活自己。这是第一个问题的回答。

　　第二个问题，您提到现在整个粮食一年的消费量是多少。我记得的数字，因为数字也是动态的，人口也是不断增加，虽然吃粮的少了，但是人们对畜产品的需要量增加了，因此粮食的消耗水平是要上去的。去年大体是10200亿斤到10300亿斤。也就是说，去年是10570亿斤的总量，消费量大概是10300亿斤左右。去年完全实现了100%的自给。但是这里面有个情况要说明，大豆也算粮食，在国际上，它是不算粮食。国外所谓的粮食就是谷物。按照我们的习惯，大豆是算粮食的。大豆进口，我们其它的谷物出口，有品种调剂方面的情况。品种上要调剂。但是去年，我们的生产量已经够了。

　　你讲到目前仓库里面有多少粮食，准确的数字还没出来，但是有一条我可以说，目前我们国有粮食企业的库存粮食比去年同期又大大增加，远远高于国际储粮的安全水平。确保国家粮食安全，确保市场上的粮价稳定，没问题。谢谢。

    九、总体上看，我们国家农产品的质量是安全的

　　[中国经济网记者]:我有两个问题。食品质量安全是我国重点解决的民生问题之一，有人说食品安全的源头在农村，在近期的新闻发布会上农业部的相关领导也提出了要从源头上进行监管，请问有何具体措施？第二个问题，二月份的经济数据已经出来了，经济形势不容乐观，请问对农业发展、农民增收有何影响？谢谢。

　　[危朝安]:农产品的质量安全问题确实是一个很大的问题，大家非常关注。农业部按照党中央、国务院的部署，我们在积极做工作。主要是坚持不懈地大力加强农产品质量安全的监管，应该说成效还是比较明显的。总体上看，我们国家农产品的质量是安全的，也是放心的。2008年农业部开展了四次例行监测，全年的蔬菜、生猪、水产品的监测合格率保持稳中有升的态势。但是我们也确实看到，尽管我们国家的农产品质量整体提升，但与城乡居民日益提高的安全消费需求相比还有一定的差距。当前我们国家正处在一个特殊的发展阶段，加上国内外经济形势比较严峻，消费者对农产品的质量要求也不断提高，农产品的质量问题也越来越敏感，因此加强农产品质量安全监管的任务十分艰巨。

　　2006年国家颁布了《农产品质量安全法》，近日又出台了《食品安全法》，下一步我们农业部将采取多方面的措施强化这方面的工作。第一，开展农产品质量安全的专项整治，切实加大执法监管力度，着力解决当前存在的突出问题。第二，大力推进农业标准化生产，从根本上解决农产品的质量安全问题。第三，实施农产品质量安全全程监管，突出抓好投入品监管、农产品生产管理和服务，农产品产地准出和市场准入管理，杜绝不合格的产品进入市场。第四，加强农产品质量安全的制度建设，全面地学习、宣传、落实《食品安全法》，完善《农产品质量安全法》的配套规章制度，建立健全各项管理制度。第五，强化农产品质量安全的监管体系建设。主要从这些方面来进一步加强对农产品质量安全的监管，保证我们农产品质量的安全。谢谢。

　　对农民增收的影响，我刚才已经说了。今年保持农业稳定发展，农民持续增收的难度确实相当大。从农业稳定发展来说，我们难度很大。我们感觉到，特别是随着国际金融危机对我们国家影响的加深，实现农民的持续增收难度会更大。所以有关的措施，刚才我也说了，我们要按照政府工作报告里面作出的全面部署，集中抓好五件大事，落实五项重大措施，帮助农民增收。我们相信，通过努力，我们还是有信心巩固目前农民增收这样一个好的形势。谢谢。

　　[主持人王效云]:由于时间关系，我们不再提问了。这一场采访到此结束。接下来11点的时候还有一场集体采访，是教育部和有关单位就“孔子学院的发展情况”接受记者采访，欢迎大家参加。谢谢大家。谢谢农业部的领导。散会。