两会代表委员热议房地产政策空间已有限

　　王芳洁

　　今年两会上，房地产依然成为两会代表委员热议的话题。然而与往年不同，今年既有支持继续调控房地产的提案、议案和观点，也有希望能够救治、振兴房地产的观点。

　　救还是不救？

　　“房地产不需要救”，全国政协委员、宏宇集团董事长黄文仔在接受记者采访时表示。在他看来，救市就是让政府介入市场，最终只能破坏市场，“房地产如果过多地受到限制，发展一定会受到影响”。虽然他也认为政府是可以调控的，但是市场的问题仍然需要市场来解决。

　　但是全国政协委员、恒大地产董事长许家印则建议政府用“三控手段”来降低和稳定房价。“一旦政府严控地价、税费在一定范围，锁定企业利润区间并保持政策的长期性和持续性，房价就会下降；房价下降至一定价位就会长期稳定，市场也将长期稳定健康发展。”许家印说。

　　作为一名开发商，许家印的建议似乎跳脱了职业角色本身。反倒是全国工商联房地产商会通过全国工商联递交的书面发言和提案，似乎更偏向房地产开发商。

　　全国工商联房地产商会通过近期形成的一份调研报告，说明目前房地产销售收入中大部分流向政府，开发商已经所剩不多。而作为国民经济的重要支柱产业，房地产承载了拉动GDP、带动上下游行业发展的重要使命，在目前这个情况下，应该给开发商减税。

　　关于怎么救楼市，全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海有着与全国工商联房地产商会相悖的观点，他的提案中不仅坚持要将各项调控政策贯彻下去，还建议为开发商加负。希望开征不动产闲置税，加快房地产流通，并促使开发商降价。

　　那么房地产到底需不需要救？是更加严厉的调控，还是为开发商松绑？中国房地产研究会副会长顾云昌认为，目前确实需要温暖楼市的政策出台。

　　顾云昌援引国家统计局昨日发布的报告表示，2009年1~2月，全国完成房地产开发投资2398亿元，同比增长1.0%，增幅较去年同期大幅回落31.9%。顾云昌表示，房地产投资一向是国民经济投资的重要组成部分，房地产投资的大幅回落，必然对其上下游行业产生重大影响。在GDP保8的大前提下，必须展开温暖楼市的行动。

　　还有多少政策空间？

　　两会代表委员关于房地产的热烈讨论，除了集中于需不需要进一步调控，或者需不需要展开救治外，更多对政策层面提出建议。全国政协委员胡葆森便认为，90/70政策应该取消，而郭松海则建议继续严格执行90/70政策。

　　对于这两个有所冲突的观点，顾云昌认为，当下政府明令取消90/70政策的可能性不大，但是一味地细化到严格把控单一项目也不恰当，可以适当地从整个区域来把控90平方米住房的比例。不过，记者了解到，尽管没有明令废止90/70政策，但一些地方政府已经在审批项目方面有所放松。

　　另外，全国政协委员、北京兆泰房地产开发有限公司董事长穆麒茹还就二套房政策提出自己的观点，建议有条件地取消限制。在温家宝总理的政府工作报告中，亦提到了对于自住性的、改善性需求的第二套住房，其贷款利率比照第一套执行。但就目前而言，各地对于“自住性的、改善性需求的第二套住房”标准尚没有统一，银行方面也没有十分明确，因此顾云昌认为，接下来各地有可能出台细化上述要求的地方政策。