振兴经济 民企呼唤一视同仁

    在刚刚结束的两会上有一些代表和委员发出呼声，在帮助民营企业度过金融危机寒冬的过程当中，希望能够得到更多政策的支持，同时也希望在国家提出一系列振兴经济庞大计划中，能够给中小企业，尤其是民营企业更多机会。

在当前我们面对的共同危机之下，民营经济的发展，究竟遇到怎样的一些难题？在国家振兴经济计划中，民营究竟经济扮演什么样的角色？CCTV 2《今日观察》主持人陈伟鸿和评论员保育钧、刘戈共同评论。

    振兴经济  民企呼唤一视同仁

    4万亿投资计划，5万亿新增贷款，提振经济，中小企业，民营经济位置何在？当前又面临多少参与机会?

    保育钧：民营企业不应受冷落（《今日观察》评论员）

    很多民营企业感到受冷落， 4万亿投资主体往往是民营企业很少，这次两会上谈论刺激经济增长的官员多，但是民营企业进到“经济刺激”的行列，有苛刻的条件。其实民营企业不应该受冷落。民营企业明知不平等，还不敢提意见，提了也没戏。多数垄断行业在维护自己的垄断利润，要把民间资本融入进去是一个很大的问题。就算这样，从民营企业角度考虑，今年5万亿信贷觉得也应该有份了，应该具体参与才对。但现在想真正想参与还是比较麻烦，温总理说了，这是财政投资，百姓的钱一定要花到刀刃上，要严格地审计。民营企业听了很高兴，但是审计是事后的审计。民企怎么能够公开招标、公平地竞争，需要有相应的政策措施。

    刘戈：民营企业处在“三非”的尴尬境地（《今日观察》评论员）

    本届民营企业的政协委员数量比往届少一些，更多是地方政府的官员。从这个角度看民营企业也是有一点受冷落。 但现在恰恰是民营企业受到经济危机影响最大的时候。

    十大行业振兴计划就是提高行业集中度，让行业优势企业兼并相对弱势的企业，但中国有一个特殊的现象就是大企业基本上和国有企业重合，中小企业基本上和民营企业重合，最后就造成扶持龙头企业。所以仍然看到三个老问题的重复：准入的问题，信贷的问题，税收的问题。有一位朋友用三个词来总结了民营企业当前遇到的困境，一个词叫“非请勿入”，一个叫“非诚勿扰”，一个叫“非分之想”。

    保增长，促就业，经济寒冬，各界热议，怎样呵护中小企业发展？如何真正推动民营经济？

    保育钧：应该实现金融体制多元化（《今日观察》评论员）

    当前形势民营企业最需要平等竞争。第一，市场准入平等，不要设条条框框，在所有的企业一视同仁，第二，融资平等，尽管中央一再要求银行向中小企业贷款倾斜，但实际上中小企业得的很少，去年宏观调控以来许多中小企业就是因为得不到贷款而倒闭。第三，及时解决税费，税收负担过于重会严重影响企业的发展， 现在还有减税的空间，要让民企有休养生息的机会。当然，现行金融体制下，国有商业银行本来不是为民营企业来设立，就是为国有大企业服务的，所以请他们为民营企业来服务是很难的事情，所以要配套，市场主体多元化，金融主体也要多元化。这就是十七大报告指出的建立多层次，安全高效的金融体系，现在我们远远没有做到这一步，还是在旧体制下，修修补补不行。

    刘戈：民营企业站在“玻璃门”口（《今日观察》评论员）

    民营企业家遇到 “玻璃门”问题：看得很清楚，就是进不去。也就是政策非常清晰，路径不通。比如在政府工作报告里面有非常清晰的表述，鼓励支持和引导非共有经济发展，落实市场准入各项政策，积极支持民间资本参与国有企业改革， 在两会之前，温总理接见一些企业家，听取他们的意见。整个三个小时有一半以上的时间是在探讨中小企业的问题，中小企业的问题实际上就是民营企业的问题，这也是决策层非常重视的。由于一些具体的原因，落实起来确实困难，比如信贷问题，中小企业贷款难可能也是一个全球的问题。
 
    汤敏：为民企解决“缓税”、“融资”问题（中国发展研究基金会副秘书长）：

    我们能不能提供一个叫“缓税”的计划，缓税并不是减税，比如说今年中小企业的税收减少50%，那么减的钱，未来两年以后等经济开始复苏，分5年再慢慢还回来，等于国家借给中小企业税，这样很快能使中小企业减少税收，将近两万亿人民币。第二，我们要鼓励银行、金融机构来帮助中小企业融资，因为中小企业融资难是一个最大的问题，现在我们应该迅速地扩大，加快小额贷款公司等民间金融机构准入。
   
    郭凡生：“以岗减税，以税定贷”来为民企服务（慧聪国际董事长）：

    希望国家能有这样的两条政策，叫做以岗减税，以税定贷，就是给大量的企业减税，减税的重要标准是（企业）能解决就业，通过减税的方法来支持扩大就业，第二，叫做以税定贷，大量的中小企业，出口出不去，生产遇到问题，因为他们没有大量的资产作抵押，这个公司缴了税，连续缴税的情况都很好，但现在遇到流动资金的问题了，那么税务局根据他交税的额度来担保，给予贷款，鼓励民营企业发展。虽然这不是一个可以长期采用的金融方法和制度，但从目前的特殊情况来看，这样做是有利的。

   保育钧：民企自身要“迎难而上”（《今日观察》评论员）

    要使4万亿措施真正发挥作用，第一要公平竞争，真正向国内所有的企业放开，达到公平竞争，第二民营企业自身也要主动地来，主动进去争取，民营企业的发展历来是靠自己争取的，不是人家请你，民营企业从不合法到合法都是自己争取过来的。所以民营企业发挥自己的优势，我建议民营企业，现阶段要“迎着政策上，围着政府转”，现在很多项目都在政府手里，不要等着人家请，要主动迎着政策上，围着政府转，寻找各种发展机遇，抢抓机遇。

    刘戈：政策应该是“阳光”而不是“探照灯”（《今日观察》评论员）

    民营企业是“野生”的，它们不需要那么多照顾，只要一视同仁，它们就有机会。记得贾庆林主席讲到希望民营企业“不裁员，不减薪”，而且民营企业解决了全国80%的就业， 民营企业确实是担负着就业的巨大容器，这种情况下，让民营企业获得国民待遇，对于稳定就业、社会稳定具有非常重要的作用，所以我觉得在政策上应该有配套，政策一定是一片阳光而不是一束探照灯，应当普照到所有的中小企业。

    （《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00）