建行新闻发言人就近期媒体关注的问题答记者问

　　新华网北京3月17日电（记者任芳、刘琳）中国建设银行新闻发言人17日就银行新增贷款等九个近期媒体关注的问题回答了记者提问。

　　问：人民银行刚刚公布了2月份的金融数据，今年头两个月的新增贷款将近2．7万亿元，国内外都非常关心我们的银行贷款，有人认为多了，有人觉得还不够，而且还有人认为票据贴现占比过高，说明对经济的实质性支持作用并不大，请问你们怎么看这些问题？

　　答：自去年11月中央调整宏观政策方针以来，银行信贷抵御经济下行的作用已见到明显成效，实体经济和货币经济的许多指标出现回升。从建行的情况看，我们全力配合地方和企业，做好审查、规划和论证，积极审慎地扩大授信规模，对具备条件的项目和客户及时给予放款，同时继续贯彻结构调整计划。我们感到建行资产业务的总体情况是健康的，呈现出总量快速增长，结构持续优化，不良率保持下降的趋势。新增贷款50％左右投向了基础设施，20％左右投向制造业，15％左右投向住房抵押和房地产开发贷款，其余为小企业、涉农贷款及信用卡。应当说体现了我们的经营优势和业务特色。

　　票据贴现只要有真实的贸易背景，它的作用和流动资金贷款是一样的，而且真正体现了银行对有市场有订单产品和企业的支持。由于业务结构的原因，我们的票据贴现占比，头两个月合计也只有14％左右，比同业平均水平低了20多个百分点，其中2月份票据贴现占新增贷款比重更低，只有5％左右。

　　问：我们注意到各家银行的新增贷款都比较多，但是建行似乎保持领先，这是为什么？你们预计未来的信贷和票据业务发展趋势如何？

　　答：到目前为止，据我们了解，几大银行新增贷款总量相差不大，都在3000亿元左右，国有控股银行合计占比沿袭了近些年的趋势，只有市场的一半左右。建行略有领先，主要是因为扩大内需以增加基础设施投资为主，而建行在这方面有着传统优势。铁路、公路、电力、水利、通信及城市轨道交通等等，都是我们的特色业务，也得益于我们及时加大主动营销力度，项目储备比较充分，因而中长期贷款增长较快，票据融资的比重较低。

　　今后一段时期的信贷投放规模和速度要看经济形势的发展。固定资产投资计划有实施步骤和时间周期，银行贷款近年来也表现出年初集中投放的规律，这有宏观调控的原因，也有银行自身获利考虑的因素，因此如果没有特殊情况，预计今后一段时期贷款投放会趋于平稳。前段一些银行投在票据贴现上的资金较多，估计是因为其他贷款项目还没有准备好，一旦情况变化，票据融资就会减少。此外，激烈的市场竞争导致银行贴现业务盈利空间急剧下降，票据占比也会下降。

　　问：在不少人批评银行贷款不到位、信贷力度不够大的同时，国内外也有许多人答：担心不良贷款反弹，会不会发生将来再来处置巨额不良资产的被动局面？这种危险性是我们时刻要提醒自己的。中国的商业银行历经艰辛走出困境，绝不能再重复过去盲目放贷、行政干预、背上沉重包袱的老路。这次全球金融海啸，根源也是过度放贷，各方面都有共识。在复杂的国际国内市场环境下，商业银行更要坚持稳健经营，巩固资产质量，这方面遇到了前所未有的挑战。有效扩大内需不能只简单地增加中间需求或货币供应，归根结底要靠扩大最终需求，即消费和投资。银行一方面要努力做好融资服务工作，另一方面也必须严格控制各种风险，防止新一轮低水平重复建设和不良贷款反弹。统筹兼顾这两个方面的关键，就是坚持改革创新，不断探索科学发展的新模式新路子。

　　建设银行的风险管理水平应当说已经有了质的提升。我们最早开始提倡全员负责的风险文化，最早实行独立审贷和经济资本制度，近些年又在同业中率先建立了独立的内审和风险管理体系，资产减值准备计提非常严格，不良贷款处置力度也不断加大。更重要的是我们做业务定决策总是慎之又慎，始终如履薄冰。我们从来不做自己没有把握的事情，最强调的是了解客户，理解市场。我们将继续按照商业原则，独立选择客户和项目，注重了解客户的真实情况，把握好“人品”、“产品”和“押品”，关注已有客户的风险变化状况，全面排查风险隐患，及时应对处理。我们相信，长期的艰苦探索、经验积累、多方面的学习借鉴，将能帮助我们有效地识别和控制经营风险，保证资产质量。

　　问：近期，银行纷纷与地方政府签订合作协议。建行与地方政府合作贯彻什么原则，有没有政府干预银行贷款的现象？

　　答：政府部门或政府官员直接指定银行贷款的事情，在我们建行系统现在已十分少见。各地方、各部门都希望银行能加大信贷支持力度，这种心情我们可以理解。长期以来，我们与各地政府合作关系良好，没有地方政府的支持，银行的改革发展是难以推进的。现阶段，建行与地方政府合作的重点是共同推进金融生态建设。坚持尊重市场规则，坚持依法办事，加强金融创新，促进结构调整和产业升级，实现地方、企业、银行、社会的多方“共赢”。我们没有对政府发放打捆贷款，贷款投放也是严格遵照商业银行授信原则，认真开展调查评估，坚决防止投向低水平重复性建设项目。

　　去年以来，我们的许多省市分行与地方的大企业及基础设施管理部门签署了合作协议，总行也与少数省市政府签署了合作备忘录。在上述这些合作框架下，具体的信贷授信审批仍然需严格按业务程序实施。协议的主要内容是支持国家重点建设项目、给资信良好发展潜力较大的企业增加授信额度，为中小企业和“三农”提供金融支持，还为一些部门和地方设计符合市场原则的全面资金解决方案。比如，去年11月，我们与浙江省政府签署了银企合作协议，重点是支持浙江中小企业发展，帮助小企业解决融资难问题。目前，建行对中小企业的贷款已占到全部公司类贷款的45％左右。

　　支持经济增长并不意味着一定要多放贷款，还应提供运用各种金融市场工具的综合服务，降低筹资成本，化解客户难题，实现银企双赢。2008年我们通过发行债券、信托计划和理财产品等多种手段，为公司客户筹措资金2500多亿元，同比增加约1000亿元。今年以来为一些部门和地方设计符合市场原则的全面资金解决方案，受到各方面的欢迎。例如，配合广东、上海、浙江、甘肃的重点项目和重大基础设施建设，借助传统商业银行和新兴投资银行的多种金融服务手段，协助提升政府融资平台的资金实力，吸引、拉动更广泛的社会资金投入。

　　问：不久前国家出台了10多个调整振兴产业规划和一系列政策措施，请问经济结构调整是否会给银行信贷结构安排带来较大困难和负面影响？

　　答：我们热切盼望着产业结构调整和升级，因为这关系着我们银行的前途和命运。如果国民经济缺乏生机和活力，像建行这样的大型银行肯定就没有什么市场竞争力和价值创造力，如果国家再来一轮低水平重复建设，那么银行肯定会出一大批坏账。前些年经济增长速度很快，方方面面调整结构的紧迫性都不大，尽管中央及时提出了科学发展观，要求加快发展方式转变，国家也实施了必要的宏观调控政策，但是由于种种深层次的矛盾没有解决，经济运行的惯性很大，结构问题更加突出。这次国际金融危机导致外部需求大量减少，在客观上形成了国内经济结构调整的倒逼机制。只有建立经常性的优胜劣汰和周期性的“创造性破坏”机制，进行市场化的兼并或重组，才能真正淘汰落后。否则，就很难走出低水平重复的怪圈，更不可能建成现代化的经济体系。