广州瘦肉精事件频发 “代宰制”推行七年露硬伤

　　瘦肉精检测三法如能够完全执行可保障猪肉安全

　　据广州市动检所介绍，目前业内采用的瘦肉精检测法有三种。

　　一种是试剂条，只要浸入尿样就可检测，因其成本低、操作简单，目前成为最广泛使用的初检法。试剂条单价7.95元，加上一次性接样器皿等，检测一头猪大约花费9元，能测出浓度3微克/公斤以上的样本，准确率达95%。

　　第二种检测法为，如果试剂条发现问题，再用“酶联免疫吸附试验”进一步确认。酶检法检测一头猪要花费22元，检测精度可达1微克/公斤。此外，酶检还可以直接检测生猪的肌肉、内脏。涉及纠纷时，如果货物量不大，用酶检可得到双方认可。

　　最后一种方法是使用“气相质谱仪”，这款仪器检测一头猪的成本为800元，每个样本要耗费四五个小时，一般只在涉及金额较大的纠纷时采用。

　　试剂条和酶检是市场普遍使用的方法，此前有生猪档主称，瘦肉精“只要停药一个月就测不出来”。但广州市动物卫生检疫监督所所长彭聪认为，如果此前生猪所含瘦肉精量大，排一个月也未必能躲过检测；如果本来含量就小，检测时浓度低于3微克/公斤，就可能检不出来。“不过这个浓度虽然对人体不好，但不会有什么症状。”彭聪说。

　　猪肉检测设有“三道关”也难完全堵住“瘦肉精”

　　是农业部门的监管流程有漏洞还是执法不严？专家一时下不了定论

　　本报讯 记者曾颂报道：从养猪户到市民餐桌，猪肉要经过哪些把关的环节？昨日，广州市动物卫生检疫监督所所长彭聪接受本报专访，详细解释了农业部门对瘦肉精的监管流程。

　　第一关：生猪饲养

　　生猪在饲养时，受产地农业部门的监管。根据《农产品质量安全法》规定，各级农业部门按国家要求制订本地的“兽药残留监控计划”，对辖内农产品质量安全进行监测，范围涉及动物生产过程、饲料和兽药等农业投入品。瘦肉精属违禁化学物，虽非兽药，但也被列入监控中。

　　这一制度对大型养殖场行之有效，对养猪散户则难以顾及。据悉，湖南、河南等地养猪散户众多，而散户养猪一直没有门槛，他们加不加“瘦肉精”基本要靠自觉，监管难度较大。

　　同时，尽管在产地监管环节发现使用瘦肉精会受到处罚，但在生猪出售前并没有法规规范农业部门必须抽检每批生猪的瘦肉精———目前农业部只要求生猪出售需具备“检疫证明”和运输车辆的“消毒证”，而检疫证明只涉及蓝耳病、口蹄疫等疫病；在质量管理上则没有“产地准出制度”，一切只能靠生产者自律。

　　“比如湖南的猪卖到广东来，法律法规没有规定当地农业部门必须要抽检瘦肉精。”彭聪说。

　　两个条件合起来，就为散户家里的“问题猪”奔赴广东市场打开了绿灯。

　　第二关：批发市场

　　生猪运到广州，首先进入生猪批发市场。彭聪透露，在2006年以前，无论是批发市场开办者还是农业部门均未对瘦肉精进行规范检测；2006年，《农产品质量安全法》实施后，按规定规范了批发市场开办者的检测责任、农业部门的监督监测责任以及工商部门的质量安全执法监管责任。不过，实际检测由两班人马进行。

　　一班人马是农业动检部门，主要工作有两项：一是要求批发商出示检疫证、消毒证，并提供饲料添加剂类型、使用期、停用期等信息，若无法提供则要求自检并出具证明；二是对生猪进行监督抽检，其比例并非简单的10%或15%，而是按农业行业标准《猪肉、猪肝、猪尿抽样方法》的规定进行，如样本总量在51至100份时，可抽取3至8份样品，但同时要考虑抽样的索源性、代表性。农业部门发现问题，则由工商部门处理。

　　另一班人马是市场经营者，但彭聪说：“之前除了嘉禾市场外，其他两个市场都未执行。嘉禾市场抽检率也很低，每年两三千份样品，而它一天就卖五六千头猪。”

　　天河牲畜批发市场关停，争议最大之处就在于此。业内人士提出，按照广州市相关规定，应由农业部门“组织检测违禁药品”；而农业部门则认为，所谓“组织”即抽检监管的同时也要求货主自检自律，“企业做企业的，政府部门做政府部门的，互不代替，各负其责”。农业部门的依据是《农产品质量安全法》第三十六条：农产品批发市场应当设立或者委托农产品质量安全检测机构，对销售的农产品质量安全状况进行抽查检测。农业部门说：“农业部门来组织，不代表免除企业自检责任，这方面国家有法律规定。”

　　两边都要检，怎么还出问题？天河牲畜交易市场的档主向记者反映，事发前不光市场没组织，农业部门派驻的动检人员也并未抽检，只要检疫证明和消毒证齐全就放入场。

　　农业部门否认这一说法。