工信部长李毅中接受专访谈促进工业发展(图)

资料图：工业和信息化部部长李毅中。 中新社发 杜洋 摄

　　中新网3月19日电 据国家工信部网站消息，工信部部长李毅中日前接受《紫光阁》杂志采访，谈工业和信息化部落实中央经济工作会议精神，促进工业平稳较快发展等方面的情况。访谈全文如下：

　　记者：李部长，请您介绍一下国际金融危机对我国工业经济造成了哪些影响？

　　李毅中：国际金融危机、世界经济衰退对我们造成了严重的影响，再加上我们国内经济一些深层次的问题，从2008年下半年开始，工业经济出现了严峻的形势。第一是工业增长的速度明显放缓，下行的压力加大。增长速度从6月份的16%下滑到7月份的14.7%、8月份的12.8%、9月份的11.4%、10月份的8.2%、11月份的5.4%、12月份的5.7%，今年一月份扣除春节因素略有回升，但形势依然严峻。第二是部分行业出现了亏损，制造业遇到了需求不足与高价原材料库存的双重压力，钢铁、有色、石化行业出现了全面亏损。第三是企业困难程度加深，范围加大。限产停产半停产、企业破产倒闭、裁员减薪、农民工返乡等现象增多，订单明显减少。2008年12月份停产半停产企业占规模以上工业企业户数的15%左右，近半机械产品压减产能30%以上，汽车比最高月份减产40%。可以说一批中小企业陷入了困境，一些大企业也严重受创。

　　党中央、国务院根据国际经济形势的变化，及时调整了宏观政策取向，果断实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。这对增强信心、克服困难、尽快稳定经济发挥了重要作用。国务院又专门研究了帮助企业克服困难、促进工业经济发展的六项措施，其中制定和实施九个行业调整和振兴规划，以及设立技术改造专项资金，支持的力度很大。中央的一系列决策和部署，将对促进我国经济平稳较快增长产生积极而深远的影响，极大地增强了工业全行业应对严峻挑战的信心。

　　中央及时出台一系列政策措施，使我们深受鼓舞，也感到责任重大。下一步，我们将抓好已经确定的各项政策措施的落实，与发改委一道做好尚未出台的几个行业的调整和振兴规划，制定并实施推进企业技术改造的指导意见和实施办法，努力解决制约工业和通信业发展的一些突出问题，努力扭转工业增速下滑的状况，促进经济平稳较快的发展。

　　记者：2008年以来不少中小企业都遇到了发展的难题，特别是融资难，这也导致不少企业出现了倒闭的现象。对此，工信部出台了哪些政策措施进行扶持？

　　李毅中：国际金融危机影响到国内，首先是从出口导向型的中小企业开始的，在2008年年初的时候，沿海地区就反映了出口型中小企业出口难、出口亏损，甚至出现了歇业、倒闭、关闭的状况。支持中小企业发展，是工业和信息化部的重要职责。

　　第一个措施是协助解决融资难。他们贷不到所需要的流动资金和技术改造、新项目建设所需要的资金。客观上，中小企业的资产少、利润低，另外有些企业信誉不是太好，作为商业银行来说有些顾虑也可以理解，但这样造成中小企业拿不到资金，就被迫向地下钱庄、高利贷去借，那么高的利息等于是饮鸩止渴。解决这个问题的切入点，就是中央财政、地方财政加大资金注入，加快建立中小企业贷款担保机构，同时，在政策上允许中小企业用股权、票据等作为抵押。中央财政2007年拿了8亿元注入担保机构，2008年又增加了10个亿。银行对个人的小额贷款限额上限是两万元，现在扩大到五万元，对小企业贷款的限额原来是100万元，现在扩大到200万元。

　　第二个措施是推动增加出口退税，以纺织和服装为例，从去年8月1日开始，出口退税率已从11%逐步提高到了14%，近日又提高到15%。去年受益近百亿元，这首先是中小企业受益。

　　第三个措施是增加中小企业基金。2008年我们统计是51.1亿元，比上年增加了22亿。这笔资金主要用于支持中小企业技术改造、支持中小企业走出去开拓市场，也包括给担保机构注入资金。

　　工信部还要做好为中小企业服务的工作，包括技术服务、人员培训、开拓市场等，这些措施正在落实之中。相信中小企业会依靠自身努力和政府的支持逐渐走出困境。