为世博会提供法律监控 记上海中茂律师事务所

　　“这里是中国馆，那里，对，那个位置应该是世博轴的核心。”3月初的上海，春寒料峭。站在卢浦大桥上，上海市律师协会世博法律研究会主任、上海中茂律师事务所主任盛雷鸣律师指着那片热火朝天的大工地，描绘着世博会会址。

　　中茂所是上海世博会唯一的常年法律顾问，为世博会从前期筹备直至举办提供全过程和全方位的法律服务。“上海市政府在项目开始阶段就主动邀请律师介入，可见政府对"依法办博"理念的深入贯彻实施。”盛雷鸣说。

　　盛雷鸣谈起6年前的一幕———世博园区的土地控制面积达5.28平方公里，是目前上海市区面积最大的开发地块，土地性质也错综复杂。如何确保在现有的法律体系下，实现对该地块的开发和运营，最大程度地发掘该地块的增值潜力，是盛雷鸣及中茂所在“世博法律服务”上面临的第一道难题。

　　通过走访房地产局等主管部门，盛雷鸣和他的同事们起草了条款设计周密的《土地使用权收购协议》、《土地交接书》等系列合同文件。

　　世博会园区需动迁居民1.8万余户，企事业单位272家，需拆除房屋建筑总量达110万平方米，“动迁难”成了各项前期筹备工作的拦路虎。中茂所为土地储备中心与各区合作开展拆迁工作起草了一系列法律文件，对拆迁款支付条款做了精心的研究和安排。为落实安置房源，中茂所起草了《安置房屋定向供应协议》，针对安置房的特殊性质，通过协议对安置房开发商提供安置房、拆迁人支付拆迁款、被拆迁人获得房屋安置三个法律关系进行了安排，妥善解决了拆迁款专款专用、房屋质量由房屋开发商负责等拆迁实践中的难点问题。

　　在距离世博会开幕还有1年多的时间里，参展、招商、特许经营、票务成为了世博会筹建的重要工作。《特许产品生产许可协议》、《特许零售许可协议》等8份由中茂所起草或审核修改的协议文件，为世博会特许产品的生产和零售提供了“产业链式”的全程法律监控。