加强金融监管是“正道”

　　新华网北京3月23日电（新华国际时评）加强金融监管是“正道”

　　新华社记者明金维

　　当前国际金融危机仍在蔓延，全球经济出现严重下滑。痛定思痛，不管是在美欧等发达经济体，还是在众多发展中国家和“金砖四国”等新兴经济体，主流观点均认为，金融监管不力是造成这场危机的重要原因，只有加强金融监管才能有效预防类似危机再次发生。

　　但是，目前仍有少数人提出各种似是而非的观点，反对加强金融监管，其中包括所谓的“市场至上论”。这种观点盲目夸大市场的自我调节和修正机制，反对政府通过加强监管对市场给予必要干预。这种说法既不符合事实，也极其有害。

　　从美国次贷危机开始，全球金融和经济形势近两年来不断恶化，给世界各国造成严重冲击，其根源之一就在于监管不力。特别是发达国家，对金融业的有效监管是太少而不是太多。上世纪80年代以来，一些发达国家逐步放松金融监管，导致各类复杂的金融衍生品在创新名义下泛滥，金融风险随之不断累积，最终在美国房地产市场泡沫破裂后全部暴露出来。

　　对于这样一场破坏性巨大的危机，反思的声音早已此起彼伏。正如美国财政部前副部长罗杰阿尔特曼所说，这场金融危机反映了现代史上最大的监管失败。加强金融监管已势在必行。瑞士经济专家帕特里克埃奇迈尔早在美国次贷危机爆发不久就指出，应该重新加强金融监管。他说：“通过立法加强金融监管看起来是限制无限贪欲的唯一途径。”

　　加强金融监管是构建新的国际金融体系的重要内容，在这一过程中发展中国家和新兴经济体的立场与利益应得到重视。美欧发达国家金融业发展迅速，全球化程度较高，这些国家的金融业是否健康不仅关系到其自身的金融稳定和经济发展，而且往往会影响到发展中国家和新兴经济体的利益。从1997年的亚洲金融危机，到目前的中东欧国家金融困境，从国际原油市场金融化引发油价疯涨猛跌，再到国际投机资本加剧粮食危机……国际金融资本的无序流动屡屡损害了发展中国家和新兴经济体的利益。因此，加强国际金融监管，必须充分考虑发展中国家的需求，否则，必然是不平衡、不全面的，其实效性也将大打折扣。

　　在加强金融监管的过程中，拥有全球主要金融中心的发达国家要切实担负起责任。目前，美国和欧盟均提出了各自加强金融监管的建议，其中包括扩大监管范围，特别是加强对一些大型金融机构的监管等。这些建议均有其积极意义，但很明显仍有继续扩展和深化的空间，特别是在涉及发展中国家和新兴经济体切身利益的问题上，有些领域的监管明显有待加强，如：加大全球资本流动监测力度，增强金融市场及产品的透明度，建立覆盖全球、特别是主要国际金融中心的早期预警系统，以及加强对主要储备货币发行国宏观经济政策的监督等。

　　从根本上而言，加强金融监管最终是为了有效预防危机再次发生。正如中国国家主席胡锦涛去年11月15日在二十国集团华盛顿金融峰会上所言，造成这场金融危机的原因是多方面的，既有经济体宏观经济政策不当的原因，也有金融监管缺失的原因。对此如果没有正确认识，就难以吸取教训、避免今后发生同样的危机。

　　可以说，加强金融监管是预防金融危机的“正道”。