联合早报：全球从危机过渡到可持续发展正当时

　　中新网3月25日电 新加坡《联合早报》25日刊文认为，全球危机对我们的影响将不只是一两年的时间，而会是一个世代，因为它最终是要过渡到可持续发展。现在启动实现可持续发展的努力，具备了天时和地利的条件。

　　文章摘录如下：

　　全球危机对我们的影响将不只是一两年的时间，而会是一个世代，因为它最终是要过渡到可持续发展。

　　近年，原产商品的缺乏和气候变化所造成的破坏，导致世界经济动荡不安，并最终引发目前的危机。粮食与燃料价格的飚升和严重的自然灾害，关键性地影响着金融市场、人们的购买能力，甚至政治稳定。

　　从这个角度来看，发达国家与发展中国家在克服危机所要积极采取的一项措施，就是建立起适合21世纪发展的基础设施。

　　其中包括使用可再生能源的高效电网；传送电话通信与宽带互联网的光纤与无线网络；有效率地使用和重新使用清水的污水系统；城市内及都市间的公共交通系统；更安全的高速公路；保护生物多样性：生存受威胁的生物，其栖息地须设立自然保护区的网络。

　　发展中国家的可持续投资已减少

　　短期内，我们需要进行这些投资，来抵消全球消费开支的下降——即引发全球经济萧条的根本原因。更为重要的是，这种投资以长期来说也至为必要。

　　地球已经挤满68亿人口(仍在增长中)，除非采取可持续发展技术，有效地利用稀有的自然资源，我们将无法继续取得经济增长。

　　实际上，全球经济危机意味着发展中国家的可持续投资减少了，而不是增加了。由于无法得到国际银行的贷款、外国的直接投资，也无法发行公债，过去所提到的基建项目如今年都被搁置，这对许多发展中国家的政治与经济稳定造成威胁。

　　事实是，世界上的每个区域都有至关重要的基建投资没有按时完成。现在是全球合力来启动这些项目的时候了。但要实行并非易事。多数基建投资都需要国家发挥领导力量，同私人企业达成合作关系。通常，国家的公共部门必须与私人企业签署合同，不仅是建造基础设施，也让它以受管制的垄断企业运作，或者让私人企业享有优惠。

　　政府一般不具备计划这些基建项目所需的技术能力，这就造成在颁发重要合同时出现徇私与贪污的可能性。政府经常会面对这样的指控，不幸的是，指控在很多时候都是真实的。

　　这些被积压的基建项目现在对世界经济造成严重的危害。世界主要城市出现交通堵塞与污染问题，大气里充满了大量使用生物燃料而产生的温室气体。水资源的缺乏几乎困扰着每个主要的经济中心，包括北美洲、欧洲、非洲、印度和中国。

　　富国须给穷国更多帮助

　　因此，各国政府应该加强他们的基础建设部门(包括电力、道路、用水与卫生设施，以及资讯与通信科技)和国家发展银行的能力，才能对长期的基建项目与计划从长计议。有必要通过建设性的方式，扩大公共和私人部门在基建方面的合作。以此来抵消危机的能力，将决定这些国家与地区今后的成败。

　　值得注意的是，美国即将成立有史以来的第一家国家基建银行(NationalInfrastructureBank)。然而，美国与欧洲的经济顾问一般都相信，一个短暂而有力的刺激方案就足以让经济恢复增长。这其实是错误的。真正需要的是一场大革新，让世界经济朝可持续发展的方向前进。

　　此外，富裕世界的决策者相信，他们可以继续忽略发展中国家，或者让这些国家在全球市场自生自灭。这将导致全球市场的失败甚至未来的冲突。

　　在过渡到可持续发展的过程中，发达国家需要给贫穷国家更多的帮助。目前多数的“刺激方案”都是短期措施，并只是针对内需。加强对贫穷国家可持续基建的资金投入，将为富裕国家的经济提供一大强心剂。

　　发达国家应该同意为发展中国家提供数额巨大的储蓄，资助规模加大的可持续发展投资。这可以直接通过双边合作进行，比如通过发达国家的出口信贷机构提供长期贷款；也可以通过多边关系进行，即通过世界银行与区域发展银行(包括泛美开发银行、欧洲投资银行、非洲开发银行与亚洲开发银行)来为基建投资进行筹资。上述这两种渠道是可以双管齐下的。

　　启动可持续发展正是时候

　　发达国家也还未看清一个事实，即没有对发展中国家的可持续发展基建项目提供更多的资助——特别是发电与电力的传送——那么今年或早或迟进行的全球气候变化谈判，就不可能完满地达成协议。

　　富裕国家要贫穷国家限制对生物燃料的使用，却不为这些国家提供开发全新和可持续能源的援助。在几乎所有富裕国家提出的关于温室气体的目标、限制、承诺与许可的提议书中，几乎找不到任何帮助贫穷国家过渡到可持续科技的字眼。

　　4月2日将在伦敦召开的二十国集团(G20)峰会，为全球真正共同携手拯救世界经济提供了希望。现在启动实现可持续发展的努力，具备了天时和地利的条件。如果我们无法克服这个挑战，那么全球危机将在未来多年里继续威胁整个世界。(萨克斯)