上海昨公布信访实施办法 不服答复可申请复查

　　东方早报记者陈辉楠

　　昨天，“中国上海”政府网站发布《上海市信访事项复查复核暂行办法》（以下简称《办法》）。根据该办法，信访人不服本市行政机关作出的信访书面答复，可以申请复查复核。本办法自发布之日起施行。

　　《办法》称，制定本办法的目的是为了规范信访事项复查复核的活动，监督行政机关依法行使职权，保护信访人合法权益，引导信访人依法有序信访。

　　《办法》规定，信访复查复核的申请，应当由信访人本人提出。如果信访人因健康等原因不能本人提出的，可以委托他人提出申请。而多人提出同一复查、复核申请的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

　　申请复查复核应当符合下列条件：有具体的复查复核请求和事实根据；属于信访复查复核范围；复查复核请求不超过提出信访或申请复查时的请求范围；在法定期限内提出。

　　在举证责任方面，《办法》规定行政机关对其作出职务行为的事实和依据，负有举证责任。而信访人对其主张的事由及请求，应当提供相应证据材料。

　　值得一提的是，《办法》规定复查机关复查信访事项时，可以听取信访人陈述事实和理由，信访人拒绝的除外。必要时，可以要求信访人、有关组织和人员说明情况。信访人对同一信访事项提出新的事实、理由证明原办理不当或错误以及需要进一步核实有关情况的，复查机关应向有关组织和人员调查，调查人员不得少于两人。