核心提示
“数字和平”系统实现所有居民区治安防范部位视频监控全覆盖；创建20个“绿色社区”；社区干部补贴全涨，工作干得好的能提拔，干得不好遭淘汰；社区办公用房再增面积……和平区深入学习实践科学发展观，以“诚心惠民生，筑和谐和平”为主要载体，重在建立和谐社区建设长效机制，经充分酝酿，近日推出了20条加强社区建设的新举措，社区用房、社区干部待遇等全市领先。
和平区有关负责人称，自2007年全区实施基础设施、组织队伍、环境整治、平安建设、社区服务、社区党建等社区建设“六大工程”以来，和平区社区工作取得了显著成果，建设水平得到了有效提升。为进一步提高居民群众生活质量，打造全省领先、全国一流的平安、生态、和谐社区，推进和谐和平建设，和平区按照统筹兼顾、全面发展的原则，将基础较好的社区全面提升创精品、基础较弱的社区加快发展创特色，争创全省和谐文明社区和全国和谐社区示范社区。
和谐篇：娱乐学习有去处
“和平区耗资好几百万元通过产权置换了一处1200多平方米的社区办公用房，在那里可以唱歌跳舞，还有卫生保健、房屋维修服务，应有尽有。孤寡老人白天还可以在这里得到照顾。吃喝玩乐，一个地方全解决了！”洪福社区居民李女士高兴地对记者说。
其实，这只是和平区众多社区建设举措中的一个。今后三年，和平区财政每年投入专项资金1000万元，通过新建、购置、置换、改扩建和租赁等多种形式，使全区社区公共用房平均面积2011年要达到700平方米以上。并按照社区办公室、文体活动中心、警务室、党员活动站、老年人日间照料站、卫生服务站、残疾人康复站、房屋维修站进行设置。各社区公共用房将统一外观、统一标识、统一功能、统一公示板和宣传栏，实现“一站式”办公。同时，确保新建住宅小区的社区公共用房与住宅小区开发同步设计、同步建设、同步投入使用，严把入口关，实现高起点规划、高水平建设，保障高标准社区建设的硬件基础。
利用辖区内教育资源和社区科普大学、老年大学分校等，积极开展面向社区居民的教育培训和科普活动，实现终身教育，努力创建学习型社区，实现社区科普大学按10%逐年递增。
管理篇：为民服务有考核
“今年我们的补贴又涨了！”领事馆社区的社区书记欣喜地告诉记者，她的补贴已经由1300元涨到1500元了。在加强社区硬件建设的同时，和平区更重视对社区的管理，一方面提高社区工作者的待遇和福利，另一方面也加强对其考核力度，优秀者提拔使用，干得不好将面临被淘汰的危险。这些举措的背后只有一个目的：更好地为居民提供服务。
从今年1月起，将社区党委书记、主任的每月补贴增加到1500元，党委副书记、副主任的每月补贴增加到1300元，社区干事每月补贴增加到1100元，每年安排专项资金对先进社区工作者进行奖励，并根据社会平均工资水平变化情况，逐步提高社区工作者补贴标准。为了给居民建设一支重品行、讲奉献的社区工作者队伍，和平区将把年度考核、日常管理和群众满意度有机结合起来，对社区工作者进行全面考评，对不适应岗位要求、群众满意率低于60%的社区党委书记、主任，要及时进行调整或依法罢免。对群众满意率高、工作实绩突出、表现特别优秀的社区干部，列入区管后备干部进行培养，提拔使用。制定出台《社区公益岗位人员管理办法》，实行以社区为主、社区与业务主管部门双重管理，由社区加强日常管理，确保发挥积极作用。
为减轻社区工作负担，明确界定社区应承担的工作职责，避免社区工作行政化倾向，和平区明确社区协助完成的工作内容，严格按照“权随责走，费随事转”的原则，赋予社区相应权力，给予相应工作经费。
生态篇：绿色社区有形象
社区变美变亮，垃圾无影无踪。和平区大力改善社区环境，结合创建生态城区，开展“绿色社区”创建活动，今年完成20个绿色社区创建工作。此外，将进一步加强对老旧住宅小区和物业弃管小区的物业化管理，全区居民住宅小区物业管理规范化率达到70%。建立社区房屋维修站与区房屋维修服务中心联动快速反应机制，确保房屋及附属设施得到及时维修，切实为群众排忧解难。
愉悦篇：文化活动有阵地
想唱歌、扭秧歌可以到社区小广场，也可以到文化大广场，和平区社区大舞台建设为市民提供多种文化休闲的阵地，今年还要形成文化阵地网群，就连借书还书都可以在社区与区图书馆联通的网络系统上解决。一位专家称，今年和平区的文化建设热闹的同时，更让市民从中得到实惠。
今年和平区规划建设4个社区大舞台，统一规划，统一标识，统一配置文化演出设备，2011年全区达到10个，形成与文化广场、社区小广场、社区文体活动中心互动的文化阵地网群，积极推进“文化进社区”各项活动，培育和扶持社区文体活动队伍建设，打造社区文化品牌。开展数字化图书馆网群建设，建立5个区图书馆社区分馆，实现中心馆与社区分馆之间图书通借通还，利用各种资源，通过多形式联合，不断提高社区图书室的使用率。不断深化和创新群众性活动载体，切实提高居民文明素质，促进邻里关系和谐，争创全国文明社区。
平安篇：安居乐业有保障
“数字和平”建设，让居民生活在小区里更安全；失业人群越来越少，让人们安居乐业，内心多了一份安全感；各种养老机构和阳光之家等残疾人就业场所的建设，让老人和残疾人不必为生活发愁，平安——正根深蒂固在每个和平人心中。
和平区深入开展以“八无”社区和“平安楼道”工程为主要内容的新一轮“平安社区”创建活动，推进社区警务改革，实现警力下沉、警务前移。加快社区技防设施建设，用2年时间，实现所有居民区治安防范部位视频监控全覆盖，有效预防犯罪，增强居民群众安居感。加强对出租房屋、流动人口的管理，努力减少社区不稳定、不和谐因素。
完善社区劳动就业和社会救助体系建设，重点做好残疾人、困难群体、特困家庭大学生的就业，努力实现零就业家庭至少一人稳定就业，确保困难群体基本生活得到保障。鼓励和支持社会力量兴办社区养老机构，不断加大政府财政投入力度，建立符合社区实际、满足群众需求的社区养老模式，努力提高为社区老年人服务的水平。全面提高残疾人生活质量，支持有条件的社区建立残疾人“阳光之家”，2009年完成2个，2011年全区达到10个。
继续深化以“收支两条线”管理为主要内容的社区卫生服务体制改革，完善社区卫生服务机构与大医院之间的双向转诊制度，实现重点人群健康档案、健康教育、社区康复全覆盖。加强对流动人口计划生育、生殖健康等方面的服务和管理。
党建篇：社区党建有活力
多方参与社区共建、更多发挥流动党员在社区建设中的作用。依托党员活动站，对流动党员进行动态管理，从思想和生活上关心流动党员、老党员和生活困难党员，切实帮助解决实际问题，注重在年轻优秀的社区干部和社区居民中发展党员，让党员亮出身份，主动接受监督，切实发挥党员先锋模范作用。
和平区20项社区建设举措条条切合百姓利益，件件实打实，在此基础上，和平社区建设将向平安、和谐、文明城区大步迈进。
本报记者肖春苹特约记者丛邦林
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