被香港廉政公署请去“饮咖啡”，在香港绝对不是一件好事，因为这意味着被约谈的官员或其它的当事人，在操守上可能出现了问题。但也有例外，去年特区政府廉政专员汤显明约记者朋友们到位于北角的新廉署大厦“饮咖啡”，却真的是品咖啡。
最近金融海啸持续，廉政专员汤显明明确指出，香港社会遭受金融海啸打击，廉署打击贪污腐败、杜绝浪费公帑显得尤其重要；廉署会采取更多措施，加大对贪污腐败的打击力度，保护香港的清廉美誉，让公众放心，也间接鼓舞市民战胜金融风暴的信心。
政府部门清廉度提升 2008年，廉署接获贪污举报总数为3,377次，其中私营机构占65%，政府部门占28%，公共机构占7%。廉政公署新闻组发言人说，连续多年来，针对特区政府部门的实名举报呈下降趋势，从总体来看，案情也较为轻微，很少有涉及重大贪渎的案件，多为轻微违纪。“这表明，政府部门确实比以前清廉了。”廉署发言人说。今年3月5日，一名退休警员被控妨碍司法公正等八项罪名成立。这名退休高级侦缉警员，涉嫌妨碍司法公正、伪造文书、以欺骗手段取得财产，及向廉政公署作出虚假报告等，被廉署拘控。廉署较早时接获警方转介案件，指称被告涉嫌贪污。廉署调查其后揭发上述罪行。
廉署新闻公告介绍，其中三项控罪于2007年5月2日至7月16日期间发生，涉及警方于2007年5月调查在一间百货公司发生的盗窃案件。被告当时为一名高级侦缉警员，负责调查有关案件。他与案中的一名女疑犯串谋妨碍司法公正，被告知会该疑犯从其信箱收取两份伪造的供词，而有关供词看似由有关保安员提供。在其中一份供词，保安员声称要求撤回向疑犯的投诉。该供词是伪造的。被告其后向廉署作出虚假报告，指控案中的疑犯向有关保安员提供4,000元，作为保安员协助解决有关盗窃案件的报酬。
另外四项罪行于2007年1月3日至8月29日期间发生，涉及与被告于2006年负责调查的一宗欺诈案件有关。被告伪造三份由案中三名人士向警方提供的供词。该三名人士曾向警方投诉另一名人士以欺骗手段向她们借贷。被告向该等投诉人讹称，警方仍在调查有关的诈骗案，而疑犯被检控的可能性很低。他又声称另一名人士可以协助她们追讨债项，从其中一名投诉人获得6,000元款项。还有一项罪行发生于2006年11月10日，被告指使一名涉嫌盗取一部无线电话的14岁男童，向警方作出虚假供词。
这些案件与上世纪六七十年代相比，有点“小巫见大巫”了。虽然如此，继续保持公务员队伍的清廉，对于增强民众对政府管治的信心尤其显得重要。毕竟，政府清廉，民众才会信任和支持政府施政，才会有利于凝聚共识，推动香港发展。
行贿月饼15盒入狱两月 一名建筑分判商向警务人员行贿15盒月饼，被廉政公署拘控。2009年3月6日，荃湾裁判法院判其入狱两个月。这个案例初看没有什么。被告为霆晖有限公司董事，较早时承认一项向订明人员提供利益罪名成立，辩称自已不认识法律，以及在中秋节送赠月饼乃中式习俗而非行贿。但这确实违反《防止贿赂条例》第8(1)条。裁判官嘉理仕判刑时表示，判处被告入狱乃适当刑罚，没有特殊理由判处缓刑或社会服务令。
案卷显示，霆晖为大屿山多项道路工程的建筑分判商，在道路工程施工前，需向警务处大屿山区交通队呈交“道路工程指示”，以便警务处评核。在2007年1月至9月期间，大屿山区交通队批出54项由该公司承办的道路工程项目。2007年9月14日，即中秋节前11天，被告致电大屿山区交通队，并在大屿山警署停车场把15盒月饼送交给一名警员。一名高级督察其后联络被告并退还月饼。警方于廉署调查期间提供全力协助。事实上，如果警员收了月饼，不仅要丢掉饭碗，还要受到法律惩处。严字当头，廉政公署不怒自威。
公司清廉更能抵御冲击 汤显明在一个金融领域防贪研讨会上指出：“法制堪称金融的基石，诚信是金融业的灵魂。良好的企业管治可以防止企业出现违规行为，避免可能招致的法律责任，从而省却调查、诉讼的费用和赔偿。”他认为，在经济动荡时期，那些具备稳健风险管理和良好企业管治的公司，往往更能抵御冲击，并且复原得更快。
面对企业经营困难，个别公司及商人把持不住，藉贪污欺诈手法谋取短期回报。事实证明，这些违法行为不但无助公司渡过难关，甚者可能引致公司倒闭。十多年前，香港受到亚洲金融风暴打击，廉署其后揭发多宗涉及上市公司的贪污诈骗案件，检控了约50名上市公司高层管理人员和专业人士。这些存在贪腐行为的企业，在金融风暴中所受的冲击较其它企业严重得多。
汤显明说，金融海啸或会触发更多贪污举报，廉署目前已作出全面部署，调配资源以加强应付复杂商业贪污案件的能力，并积极向商界推广良好企业管治。企业高层过份贪婪、试图掩饰舞弊或违规活动以及内部监管不足，是引发商业贪污诈骗行为的主要原因。有鉴于此，廉署将陆续推出上市公司防贪指引及董事诚信实务指南，继续为董事及专业人士举办研讨会，协助企业提升诚信管治水平。
虽然金融海啸对贪污举报数字暂时未有明显影响，但最近的民意调查显示，有25%的市民表示担心贪污个案可能因为经济情况而增加，比2007年增加7个百分点。
加强自身建设迎接挑战 近年来，廉政公署加强自身建设，先后设立财务调查组和计算机数据鉴证组，增强了调查复杂贪污个案的能力。2008年，廉署财务调查组分析共7,000多项财务交易，涉及款项总额达44亿元，而计算机数据鉴证组则进行了500多项计算机数据分析。
今年4月，廉署成立香港首个“廉政建设研究中心”，透过结合理论研究和实际调查工作成果，进行相关研究工作。廉政专员汤显明在“廉政建设研究中心”开幕礼上表示，廉署反贪策略不断改进和演变，成立研究中心为本港廉政发展再向前迈进一步。
研究中心汇聚廉署三十五年独特的反贪经验，为推行廉政改革的学者和决策者提供资源,并加强与国际及内地的学术和反贪机构的交流与合作。研究中心将计划就一些实际的问题进行研究，例如经济对贪污情况的影响。
廉政专员指出，尽管香港的肃贪倡廉工作取得成功，但贪污问题在世界不少地方仍然备受关注。根据世界银行研究机构的估计，每年全球付出的贿赂总额高逾10,000亿美元，显示贪污代价沉重，影响经济增长。
专员强调，要彻底解决此问题，必须透过跨境合作，集中从贪污成因和打击策略入手，相信有关研究将有助廉署制订防贪措施及周详的反贪计划。
打击贪污须预防先行 2005年，一名上市公司首席经理被廉署起诉，最终为贪污行为付出沉重代价，法庭将其重判入狱4年。这名经理专责处理公司物业发展及工程招标，却利用职务之便向多名承建商收贿索贿达数千万元。法官在判刑时痛斥被告严重违反诚信，命令被告及其同谋须向上市公司归还1,200万元作为赔偿。
该上市公司发展住宅屋苑，将多幢大楼的兴建工程进行公开招标。被告恃其职务较高，承诺协助一名承建商取得上亿元的工程，并索取1,000万元贿赂作为酬劳。为促成贪污勾当，被告更向该承建商泄露机密的投标数据，破坏招标程序的公平性。被告贪得无厌，同时向竞投有关工程的其它承建商索取合共2,400万元贿款。廉署查实后将其诉上法庭。
查阙补漏，防患未然。廉政公署针对此案给出“防贪锦囊”：制订员工纪律守则，清楚订明严禁职员就公司业务索取和收受利益的政策；为员工订立申报利益冲突的机制和守则；就建筑及翻新工程制订认可承建商名单，以防止职员因私人理由偏袒任何承建商；若合约总值达到某个金额，规定职员在审批时须先获公司高层批准，以减少贪污机会。廉政公署还编制了一套“重诚信强管治”企业管理指南，协助企业高层加强诚信管治及强化公司内部监控制度。有关指南分为“董事诚信实务指南”及“上市公司防贪指引”两部分。
汤显明说，防贪指引建议防贪措施予企业，以协助它们设立严谨内部监控制度，减低贪污风险及妥善管理利益冲突情况。董事指南分为四项，一是洞察有据，对贪污漏洞、诈骗及舞弊行为提高警觉；二是评估有道，持续评估企业面对的挑战及危机以保障公司及股东的利益；三是实践有法，抵御一切不诚信的诱惑，采取坚定行动对付非法及贪污行为及推广公司诚信文化；四是求助有门，向有关机构包括廉政公署、监管机构、专业团体及商会寻求建议或协助。
廉政教育薪火相传 自去年8月起，“香港胜在有你同ICAC”流动展览在地区拉开帷幕，流动展览将巡回港九新界各区，把廉政公署鼓励市民举报贪腐的理念，清晰传递给700多万港人。2月15日起，廉署连续两个星期日以“肃贪倡廉迈步向前”为主题举行开放日，首度开放廉署大楼设施予市民参观，纪念廉署成立35周年。汤显明表示，未来将集中年轻人廉政教育和内部人才培训，让廉政工作薪火相传。
汤显明表示，廉署会配合最新的教育发展，加强大学、中学和小学的防贪教育，培育廉洁和诚实的新一代。廉署刚展开新一轮招募，将聘请约30名廉政主任。新入职者将接受全面的反贪训练，包括调查、防止贪污和社区教育。他鼓励有志投身反贪工作的年轻人，踊跃报考职位。
最新调查显示，81%的受访者表示愿意举报贪污，是自1993年首次进行民意调查以来的最高纪录；74%的受访者表示愿意透露身份，显示市民十分支持廉署的反贪工作。?
(责任编辑：王雪)
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