财政部监察部审计署摸底国企领导人职务消费

　　三部委摸底国企领导人职务消费

　　重华

　　政府有关方面规范国企领导人收入的行动，正从薪酬逐步转向职务消费范畴。

　　据CBN记者了解，除了国务院国资委将对央企领导人职务消费进行摸查外，财政部、监察部、审计署已联手成立了一个推进国有企业领导人职务消费制度改革的工作小组，也将对国企领导人职务消费实行调研。

　　在国有企业的薪酬结构中，除了正式薪酬外，职务消费和兼职收入，都是国企负责人收入的主要来源。

　　目前，国有企业设计薪酬体系时，职务消费往往不列入其中，国企负责人的职务消费总体来说弹性比较大、标准比较低，或者是标准不细致、缺少透明度，漏洞比较大。

　　国务院国资委在2006年就下发了《关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见》。在今年的央企纪检监察工作会议上，国资委主任李荣融又再次强调，要将企业领导人员选用、收入分配、职务消费等事项纳入监督检查重点。

　　据了解，在财政部、监察部、审计署日前联合下发的一份通知中，明确提出了进行国有企业领导人员职务消费制度改革调研，调研范围包含国有控股、参股企业在内的全部国有企业。

　　目前，河北、山东、四川、贵州等地的相关部门已接到了上述通知，并在3月份就安排了相关国有企业着手填写有关调查表。

　　在这份调查表中，三部委要求被调查企业如实填写2006年至2008年三年的公车使用、通讯、业务招待（含礼品）、差旅、国（境）外考察培训、俱乐部会员消费费用，企业也可以根据自身情况补充填写其他职务消费内容。

　　同时，三部委要求，被调查企业需要如实填写这三年来负责人年薪总额、负责人人数、职工年人均收入等数据作为参考。

　　另外，企业负责人岗位设置情况、职务消费的有关制度办法，以及职务消费占企业负责人薪酬总水平的比例等内容，也都在调查之列。

　　除填写调查表外，企业还需分析目前企业领导人薪酬和职务消费的背景、方式及存在的问题，并从制度上、政策上提出规范和完善企业领导人员薪酬和职务消费的意见和建议。同时，各地、市相关的主管部门，需要对被调研企业领导人员薪酬和职务消费情况进行定性、定量分析，并撰写调研报告。

　　贵州、河北两省分别要求，各省属企业分别于4月8日和4月10日将书面汇报材料和调查表向省级主管部门上报，山东省的上报时间则是4月15日。贵州省还通知说，省国资委调研组将到部分企业，通过召开座谈会、查阅有关资料等进行实地调研。

　　南方一省会城市的地方国资委负责人对CBN记者表示，他暂未接到相关调查通知，但如有此调研应是好事。因为职务消费所带来的非货币化收入，一直是滋生国企腐败的温床，在基本工资、福利、股票期权等中长期激励规范透明之后，如果加上规范的职务消费，整个国企薪酬制度才是健全的。

　　一位接近国务院国资委的人士对记者表示，他尚不清楚上述调研，但国务院国资委已经对央企的职务消费实行了摸查，并要求央企负责薪酬的部门，要把本单位央企领导人的职务消费调查在4月10日之前上报。第一财经日报