卫生部副部长张茅解释新医改方案形成过程

　　卫生部副部长张茅解释新医改方案形成过程

　　国新办今日上午10时举行新闻发布会，请卫生部党组书记、副部长张茅，国家发展改革委副主任彭森，卫生部副部长马晓伟，财政部副部长王军和人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍深化医药卫生体制改革及近期重点实施方案的有关情况，并答记者问。

　　主持人郭卫民: 女士们、先生们，大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案》已经正式对外公布了，这两天中外媒体都在广泛进行报道，大家都普遍高度关注。今天很高兴请来了国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室主任，卫生部党组书记、副部长张茅先生和国家发展改革委副主任彭森先生、卫生部副部长马晓伟先生、财政部副部长王军先生和人力资源和社会保障部副部长胡晓义先生来和记者们见面，向大家介绍深化医药卫生体制改革及近期重点实施方案的有关情况，并回答记者们的提问。现在我们先请张茅先生作介绍。

　　张茅:尊敬的新闻界的朋友们、同志们，大家上午好。首先请允许我代表国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室和参加发布会的有关部门负责同志，向在座的新闻界朋友对于医改方案宣传工作的大力支持表示衷心的感谢。《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》已经相继对外全文发布了。下面，我就文件的形成过程和主要内容作简要说明。

　　一、文件形成的主要过程

　　医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户幸福，是重大民生问题。改革开放以来我国医药卫生事业取得了显著的成绩。但是，与人民群众的需求以及经济社会发展的要求不适应的矛盾还比较突出，人民群众普遍反映“看病难、看病贵”。深化医药卫生体制改革，反映了广大群众的迫切愿望，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重大任务，也是加快发展医药卫生事业的战略选择。

　　《意见》和《实施方案》是在党中央、国务院的直接领导下，汇集社会各方面的智慧，反复论证修改形成的。2006年6月30日，国务院决定成立以国家发展改革委、卫生部牵头，财政部、人力资源社会保障部等16个部门参加的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组，负责研究医药卫生体制改革的总体思路和政策措施。在此后两年多的时间里，工作小组深入各地进行了大量实际调研，广泛听取各方意见；先后对改革基本方向和总体框架、国家基本药物制度、公立医院管理体制和机制等重点难点问题进行专题讨论；委托世界卫生组织、北京大学等国内外知名机构，开展独立平行研究，并进行比较论证，召开了研讨会；同时在网上公开征集建议方案。在此基础上，反复讨论，几易其稿，起草形成了《关于深化医药卫生体制改革的意见》的初稿。

　　根据中国网直播文字整理