审批要提速 追求“豪华”不可取

　　省政协委员们呼吁加快灾区医疗卫生机构恢复重建——

　　本报记者 王欢

　　“在我们调研中，发现一些地方医疗卫生设施尚未开工重建，一些地方存在设计不规范的问题。”15日，根据委员们在调研中看到的情况，省政协形成调研报告《关于加快灾区医疗卫生机构恢复重建的建议》，委员们呼吁：应进一步提升项目审批效率，强化规范运作，加快灾区医疗卫生机构恢复重建；同时也要加强审批建设中的监管检查、强化规范运作。

　　开辟绿色通道加快审批进度

　　据基层反映，按规定，医疗卫生设施重建项目，需要多个部门层层审批后才可破土动工，灾区重建项目量大，审批部门人手紧，任务重，导致审批过程较长，造成一些项目迟迟不能开工。“建设有其自身周期和规律，如果在时间上不留有余地，不仅难以在规定的时限完工，而且施工质量也会受到影响。”有基层干部告诉委员们，他们为此颇为着急，为了加快审批速度，甚至派专人到相关部门驻守等候。

　　政协委员们调查发现，相关部门也有自己的苦衷，项目恢复重建，从立项、选址、征地、环评、规划、勘测设计到招投标，都必须严格按照程序进行，即便在一个部门内部，一个个处室也必须按照程序一步步来审批，绝不敢轻易简化程序，否则就可能受到追查。

　　“为保证重建项目按期完工，对灾后重建项目审批，建议有关部门在方式上尽可能主动。”委员们呼吁：应组织研究特殊情况下特事特办、提高审批效率的办法，比如，卫生、发改、财政、国土、建设、环保等部门开辟绿色审批通道，实行并联审批或“一站式”服务，减少中转时间；又如对人手少任务重的部门，可临时聘请退休的、部门外的专业技术人员等协助工作。

　　强化规范运行 避免“超标准”设计

　　“在医疗卫生机构重建中，既要提高审批效率，也要加强审批建设中的监管检查，强化规范运作。”委员们的这番建议，来自于调研中的一番见闻：

　　很多地方都扩大了对医疗卫生设施建设的投资，其中有个别的不切实际地扩大规模，比如一般乡镇卫生院建筑面积在500至1000平方米左右比较合适，但有的乡镇卫生院设计建筑面积超过这一标准。委员们担心，按这样的设计，水电等运行费用也将相应增加，到底有没有必要？“恢复重建不是简单复制，要符合科学发展观的要求。适度超前设计，适当提高原有修建标准是应该的，但是超越经济发展水平和实际需要的设计，并不值得提倡。”委员们由此呼吁：在审批建设中，加强对灾区卫生系统在建和待建项目的规划设计、施工进度、质量监理的督促检查，杜绝不切实际扩大规模、增加投资的“超标准、超豪华”设计和修建。