合肥立法规范幼教 幼儿园乱收费最高罚万元

　　由于未立法明确，省城部分区域幼儿园不足，甚至成了“稀缺资源”，间接导致入园费用畸高。记者昨日了解到，这样的局面可望改善，合肥市正在就《合肥市学前教育管理条例》公开征求意见。从已公布的草案内容来看，今后，市、县(区)人民政府应根据本行政区域内社会经济发展状况，制定并公布实施学前教育发展规划，促进学前教育均衡发展。

　　不得用收费兴趣班代替正常教学

　　草案强调，学前教育机构工作人员必须有健康合格证明并定期进行健康检查。慢性传染病、精神病患者、有关法律法规规定不宜从事学前教育工作的其他疾病患者，不得在学前教育机构工作。

　　严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具，严禁组织学龄前儿童参加商业性活动和无安全保障的其他活动。这些机构应制定突发性事件应急预案，发生食物中毒、传染病流行等突发性事件时，应立即采取紧急救护措施，不得瞒报、延报、误报和漏报。

　　草案还规定，学前教育机构只能向在学儿童收取保育与教育费，而公办学前教育机构的保育与教育费实行政府定价。如学前教育机构为儿童提供就餐、交通接送服务，可按补偿合理成本的原则收取伙食费、交通费。伙食费必须全部用于学龄前儿童伙食，不得克扣、侵占，每月应定期公示。学前教育机构主要是按月收费，经家长同意方可按学期收费。

　　学前教育机构不得收取与儿童入学挂钩的赞助费、支教费等，不得用收费兴趣班、实验班等活动代替正常教育教学活动。

　　县区教育经费至少5%投入幼教

　　草案规定，城市新建、改建居住区，应按照布局要求和国家建设标准，同步配套建设学前教育设施。验收合格后，应在3个月内交付教育部门管理，任何单位和个人不得改变其用途。

　　政府也必须加大对学前教育的投入。按照草案规定，县(区)每年度财政性教育经费应当按不低于5%的比例用于学前教育机构，保证公办学前教育机构经费足额投入。民办学前教育机构在教研活动、等级评定、人员培训、表彰奖励等方面，与公办学前教育机构享受同等待遇。

　　体罚儿童最高可罚万元

　　“拔苗助长”式的教育可能导致幼儿园关门。草案规定，房屋、设施不符合国家卫生标准、安全标准的，妨害儿童身体健康或者生命安全的；教育内容和方法违背儿童教育规律，损害儿童身心健康的，责令限期整顿、停止招生、停止办学。

　　发布虚假招生简章或者广告的、擅自变更学前教育机构许可登记事项的、违法终止办学的将被责令退还违法所得；情节严重的责令停止招生、吊销办学许可证。

　　具有以下情形之一，将由教育行政部门责令改正，并对直接责任人员给予警告，可以并处2000元以上1万元以下罚款：体罚或变相体罚儿童的；使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；克扣、挪用学前教育机构经费的；侵占、挪用、损坏学前教育设施的；在学前教育用地周围兴建妨碍学前教育机构正常教学秩序、危害师生身心健康的建筑设施的等。

　　草案规定，学前教育机构收取与儿童入学挂钩的赞助费、支教费的；用收费兴趣班、实验班等活动代替正常教育教学活动的；组织儿童参加商业性活动和无安全保障的其他活动的；所收费用未实行独立核算、专款专用的也将受到最高万元的处罚。(记者陈酿 张伟)