大陆新医改为两岸医疗资源整合提供机遇

　　新华网厦门4月17日电 （记者余瑛瑞　王建华　赵博）台湾医疗器材行业的一支庞大贸易访问团，正在大陆寻找对于他们来说十分宝贵的商业机会。

　　这是大陆本月6日正式公布《关于深化医药卫生体制改革的意见》后，“登陆”的第一支台湾医疗领域的代表团，也是台湾医疗器材制造商历史上首次组团访问大陆。

　　贸易访问团的组织者温月（火字加求）说，大陆的新医改方案和巨额投资计划不仅为大陆居民人人享有基本医疗卫生服务和医疗卫生事业的振兴提供了历史条件，也为有效整合两岸医疗卫生资源提供了一个良好契机。

　　台北世界贸易中心和台湾区医疗暨生技器材工业同业公会组建的贸易访问团，包括台湾最大外科用胶带出口商、台湾第二大灭菌器出口商等在内的23家医疗器材生产企业，其产品均行销全球。

　　贸易访问团在大陆的行程计划包括：到上海、厦门和深圳三地与有关医疗机构进行合作洽谈，并分别举办3场大型的商贸对接会，以详细了解相关法律法规、参与的途径和程序，寻找合作伙伴、参与的机会和进入大陆市场的路线。

　　温月（火字加求）说，以往由于诸多原因，他们仅限于与在大陆投资的台商发展业务，而随着目前两岸关系趋向缓和，他们的工作重心也相应改变，时刻密切关注大陆出台的各项政策措施，帮助台湾的厂商到大陆挖掘一切可能的商业机会。

　　医疗器材在台湾是重点推动的知识密集型和资本密集型的高科技产业，其中，人体保健康复、预防疾病以及医疗辅助方面的诊断器械生产具备很强的国际竞争力，产品一直向欧美市场大量出口，呼吸治疗器等一些主要产品的全球市场占有率在30％以上。

　　台湾的厂商们希望今后能从大陆的新医改中获得新的市场增长点。台湾璟明实业有限公司董事长陈滨说，大陆为实施新医改方案，仅在今后3年间的政府投资就高达8500亿元人民币，加之数额同样不菲的社会投资，这将是一个巨大的市场。

　　璟明的产品畅销全球80多个国家和地区，但台湾的高材料成本和高人力成本挤压了利润空间。陈滨认为，如果能在成本相对低廉的大陆找到合作伙伴，采取“技术转移”的策略联盟，一定会是一个双赢的格局。

　　大陆的新医改方案明确提出鼓励和引导社会资本进入医疗卫生行业，并降低公立医院在整个医疗机构中的比重。这将打破公立医院对医疗资源的垄断，未来将有更多私营资本包括境外资本获准投资医疗机构。

　　“大陆新医改将吸引更多的台湾资本，催生更多的投资计划，如在大陆兴办营利性和非营利性医院以及参与部分公立医院的改制。”陈滨说。

　　目前台商在大陆投资兴办的医院已达10多家，它们也非常看好大陆新医改方案蕴含的发展契机，这不仅包括向高收入阶层提供的特需医疗服务，而且更重要的是参与向数以亿计的普通民众提供基本医疗服务保障。

　　厦门长庚医院特别助理何世豪表示，他们特别注意到新医改方案中有关鼓励民营资本兴办非营利性医院以及政府购买相关公益性医疗服务的内容。

　　新医改方案提出，民营医院在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面与公立医院享受同等待遇；对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。另外，还将落实非营利性医院税收优惠政策，完善营利性医院税收政策。

　　“这些都有非常正面的激励作用，长庚从中看到了希望。”何世豪说。

　　厦门长庚医院是台塑集团在大陆投资建设的第一家医院，目前注册为营利性机构。但厦门长庚的自我定位是“打造平民医院”，成为向中低收入者提供优质医疗服务的非营利性公益医院，并已制订了长远投资发展计划。

　　“新医改方案将使厦门长庚享受到公益性医疗机构所享有的待遇，这些从政策层面上释放出的利好非常有助于推动长庚长远投资计划的实施，使长庚更加明晰自己的功能定位和发展方向，在大陆落地生根。”

　　厦门长庚已经开始从大陆的医改政策中受益。今年起，厦门长庚可以与公立医院一样开办医疗保险业务，而且业务量正在快速上升，日平均看诊人数从最初的500人次快速上升到近千人次。

　　相对于大陆，台湾的医疗市场非常有限，而大陆推出的新医改方案让台湾同行看到了很大希望，特别是在历史罕见的全球金融危机的形势下。

　　何世豪说，大陆新医改方案对两岸医疗卫生行业链条的每个环节都将产生无法准确估量的影响，其中包括对医技人员的庞大需求，这也为台湾医科院校的毕业生展现了良好的就业前景。

　　大陆有关方面曾于2006年决定，准许符合规定条件的台湾同胞在大陆申请执业注册和短期行医，并继续鼓励台湾医疗机构与大陆合资合作兴办医院，台湾投资者最高股权可占70％，合作期限暂定20年，合作期满可申请延长。

　　本月16日公布的《台湾地区医师获得大陆医师资格认定管理办法》，进一步明确符合条件的台湾地区医师可申请获得大陆的医师资格，资格类别包括临床、中医、口腔。

　　何世豪认为，大陆新医改为两岸的医疗资源配置重组提供了新的空间，将促进两岸的资金、设备、医药、人才根据实际需求合理流动。

　　“大陆新医改的直接受益方是公众、病患，以及医疗机构和医疗产业，它实际产生的综合效益是无法估量的，但可以肯定的是，它必将带动海峡两岸的医疗事业共同发展。”何世豪说。