内蒙古吴保全案有望重审 诽谤罪滥用何时休(图)

　　顾永忠继续分析说，吴案中公诉方显然使用了《刑法》第246条第二款的规定，“严重危害社会秩序和国家利益的除外。

　　顾永忠解释说，该款规定考虑到了涉及诽谤政府领导人情况的处理。“由于政府领导人影响力大，涉及其本人的诽谤行为可能会危害社会秩序和国家利益。”

　　“严重危害社会秩序”应当是指诽谤人的行为所造成的诽谤后果，对一个特定社会的公共秩序，形成了重大非法损害，例如造成了社会的动荡、巨大恐慌等。

　　“这涉及到解释的平衡性问题”，在法学专家贺卫方看来，法律从业人员对关键词的理解不一致很容易引发不同的量刑决定。

　　在吴保全事件披露之前，因言获罪的王帅事件刚刚发生。2月12日，河南青年王帅在网上贴出了《河南灵宝老农的抗旱绝招》文章。不久后，他因“涉嫌诽谤、诬蔑政府抗旱不力”，被家乡警方逮捕并拘禁。

　　“应当心诽谤罪被滥用，任何一个级别的官员都可以利用这个条款‘维护’本地的社会秩序”，贺卫方说。

　　王帅：“我会再发帖骂土地部门”

　　4月17日，吴保全上诉请求被驳回的同一天，河南灵宝市公安局长宋中奎等赴上海向王帅道歉，承认这是一起错案，在网上发帖的行为不构成诽谤罪，公安机关在执法上有过错，没有严格按照有关法律规定办理，目前已经撤案。

　　“什么也没有搞到，自己还受了损失”，王帅这样评价自己的“多管闲事”。更让他郁闷的是，做这件事情的初衷没有被重视。当地土地部门一直没有就此事表态。

　　“我会再发帖骂土地部门”，王帅说。

　　数天后，吴保全第一次听说了王帅的结局。他只是呵呵一笑，再无多言。

　　与24岁的王帅相比，39岁的吴保全面临着更加不利的处境。同样在互联网上发帖议论地方政务，两人的命运却走到了不同的归途。

　　向左，还是向右？两起案件的背后，折射出了地方政府在处理网络议政热情问题的矛盾和犹豫。

　　去年六月，国家主席胡锦涛与网友交流，道出他上网三件事：看新闻、了解网民关心的问题和看法、了解网民对国家工作的意见和建议。今年“两会”前夕，国务院总理温家宝首次现身互联网“网聊”，话题涉及金融危机、防止腐败、就业住房等，全球网友提出近三十万个问题。

　　在贺卫方看来，中央政府的相关举动并没有在地方政府层面贯彻下来。各地政府在处理类似事件时出现了不均衡的局面，“处理方式参差不齐”。

　　“批评政府符合宪法的规定”，贺卫方说。一个成熟的法制社会，对政府机关的批评不应该构成诽谤罪。

　　“任何批评都可能过分”，贺卫方说。由于公民掌握信息相对不均衡，很难详细了解政府公共行为的动机和具体操作。公民对政府等公权力部门的做法不满，但其所知有限，在批评政府时很可能出现夸大或言过其实的问题。“如果政府处处以维护公共利益为借口压制批评，民众对政府行为的批评就很容易陷入动辄得咎的危险境地。”

　　截稿时，记者得到最新消息，据内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院有关领导介绍，鄂尔多斯市中院院长已对“吴保全诽谤案”提起审判监督程序，案件已经进入再审过程。

　　警察不该介入“诽谤案”

　　童大焕

　　在地方政府和政法机关的干预下，内蒙古鄂尔多斯市地方法院竟然创造了一个新罪名—诽谤政府罪，在判决书中称吴保全“诽谤他人及政府”，一审判决有期徒刑1年，吴不服而上诉，市中院以事实不清为由裁定重审。结果，在没有新增犯罪事实的前提下，刑期却从1年改判至2年。

　　在王帅诽谤案中，跨省追捕的灵宝五警察“以迅雷不及掩耳盗铃之势”分别受到停职、书面检查处分。但我却想为这五名警察叫叫屈。众所周知，无论是全国公开披露的十大文字狱诽谤案，还是眼前的王帅案、吴保全案，地方警察都只不过是领导指哪打哪的马前卒，一旦出错，又往往成为替罪羊理论和实践下的牺牲品。当然，这种“牺牲”可能只是暂时的遮人耳目，过不了多久说不定加倍提拔重用。

　　正如河南省副省长、公安厅长秦玉海所言，公安机关在王帅这个事情上，执法是有过错的，当地公安机关执法中没有严格按照有关法律规定去办理。这个事情暴露出公安机关随意执法的问题，具有一定的普遍性。但是，在这个问题上，公安机关自始至终就不应该介入。动辄用国家暴力机器限制公民人身自由的办法对付新闻舆论监督，实际上是对公民言论自由的恐吓与威慑。

　　更为根本的是，我们应该从立法上明确废除关于诽谤罪的“但书”条款，否则将会给地方政府的主要党政官员以足够模糊的自由裁量权，形成“反对我就是反对党和政府”、“影响我就是严重危害社会秩序和国家利益”的荒谬逻辑。如果按照该逻辑，我们将不能反对腐败官员，否则也将严重危及“现有”社会秩序；即使反腐败反贪官，最多也只能静悄悄地干活，不能公开和披露，否则“影响党和政府形象”，但那岂不明显与政府信息公开相悖吗？

　　网事也悲伤

　　主持人 张东生

　　资深媒体人

　　进入网络媒体已有两年，掐指一算，每天上网时间超过了8个小时。看多了，就想说点什么。正好《时代周报》的编辑提起一个专栏，盘点一周的网络焦点。网络内容浩如烟海，无法一一提及，只能把笔者关注到的写下来，为读者提供一份网络快餐吧。如果读者朋友从快餐中还能尝到些甜点，那就是赚了。

　　过去一周，网络发帖遭遇千里追捕成为网络论坛的焦点。在社区、论坛里面，类似的帖子都引起高度关注。随着连续几件发帖遭遇牢狱之灾事件的曝光，网民对于发帖的安全性开始怀疑，一些网友表示要谨慎发帖，而更多的网友则表示要学会自保。

　　其间，一位网友在他的博客里以“一个普通公民的喝茶日记”为题，详细描述了他的一次被调查的经历。在文章的结尾，他写道：“还是决定要把这对于我来说不平常的经历写出来，说实话，我顾虑，我担心，我不知道有什么东西在等着我，我不知道我这样是否会给我深爱的妻儿带来什么未知的风险。但是我还是决定要写出来，为了一个普通公民的良知，为了让我的儿知道他的父亲是有担当的。”

　　孙东东的过度表达则遭到网友的一致痛骂，论坛里面只要含有“孙东东”字样的帖子，均获得很高的点击及回复。一篇题为《炮打孙东东—我的一张小字报》的帖子在论坛传播，文章号召“痛打落水的孙东东，当是当下网民当前任务的重中之重！”不过在北大的论坛上，挺孙派也获得不少表达机会。

　　充斥着八卦猛料的论坛又一次获得关注，这次是一段90后男女对话的音频。录音最早发在佛山天天新论坛上，随后引发广州日报关注并报道，网络转载时将标题取为：90后女追男遭遇性勒索：要拍拖、先上床。迅速成为当天最热的文章。

　　录音的来源成为悬疑，当事男生接受采访时表示“录音绝对不是我录的，我也不知道到底是谁把录音翻出来放到了网上。”而且“当得知电话被录音以后，曾多次找到那个女生要求她解释，但女生并不承认是她录的，虽然当时说了一些粗俗的话，但我们并没有发生关系。”

　　4月20日凌晨00:53，北川县委宣传部副部长冯翔在腾讯博客上留下了最后的一篇日志，题为《很多假如》。这篇令人心碎的帖子里，每段的开头都是：“假如，某一天，我死了”，宛如绝笔。

　　在四川大地震一周年即将到来之际，一位灾区的官员引发的关注不言而喻。但当我们面对冯翔的一篇篇博文，看到他的一个个签名，感受着一个真实的生命如何遭遇折磨，直到走向死亡，除了扼腕，唯余伤悲。

　　网络是现实社会的放大器，这里有喧嚣，有激动，有夸张，有炒作，但在一个个事件背后，其实都有真实的故事，当我们拨开一个个ID，仔细关注他们的内心世界，我们也能够在现实中找到一个个真实的背影。