教育部推动高校开展产学研合作新闻发布会实录

　　续梅:

　　中铝通过与中南大学等高校密切联系，加强产学研合作，不断提升企业创新能力，促进企业的可持续发展，我们在基层听到有一位企业的老总说产学研结合让我们不怕金融危机，我想一句朴素的话从侧面反映了高校产学研结合的长效。

我们国家许多高校在产学研结合方面取得了成效，会后我们会在教育的门户网站上推出一个相关的专题，里面还会提供其他学校成功的经验，欢迎大家点击查看。

　　下面我们把时间留给各位记者朋友们，欢迎大家提问。

　　记者:

　　第一个问题，刚才提到高校派出科技人员到企业帮助企业自主创新，请问这方面有没有一些具体的措施？比如大概人数规模、人事关系等等。第二个问题，高校把自己的图书资料向企业开放，具体措施是什么，以什么样的形式向企业开放，比如企业可以去查还是怎样？

　　武贵龙:

　　对于你提的两个问题我简单介绍一下。第一个问题，鼓励高校科研人员深入企业，为企业服务，其实这项工作已经经过了多年的探索，最近有一种方式在社会上也形成了这方面的共识，向企业派出“科技特派员”。这项工作我们是从2008年开始做，像派特派员，实际上源自于农业，原来为农村、为农业派农业的科技特派员，后来演化到向工业和企业，以及相关的专业延伸。2008年我们在广东做了一些试点，2009年我们准备大力推广。根据我们了解的情况，因为今天上午在广东有一个向企业派特派员新闻发布会，我本来应该去的，但是因为今天的发布会我没有去。根据我们了解的情况，2009年向广东有关企业派的第一批高校科技人员是104个学校的1056个学生，这应该说从规模和数量上来说达到了一定的程度。这里面你关心的是政策，就是我们这些人解决他的什么问题或者怎么鼓励他们去做。第一解决这些人的后顾之忧，有的担心是我去了以后，将来回来之后的教学、科研或者这个带学生的数额有影响，这方面我们要处理好，比如有关的科研，实际上他在跟企业合作的时候结合他的科研进行的。同时，我们鼓励到企业的这些特派员，每人带1-2个助理，就是把学生的培养跟这个结合起来。另外，从工资待遇来说，在为企业服务当中，如何通过和企业的合作争取一些企业的支持，这要根据具体的合作有关。

　　武贵龙:

　　第二，我们通过积极鼓励这些人到企业去服务，通过国家项目，包括部门的项目给予支持，也就是说，鼓励他带着项目和企业合作，这方面我们教育部的科技司和人事司也共同出台了一个政策，就是教育部出台的一个政策，解决这些人相关的组织管理的问题和发展的问题。

　　第三，这些到企业去参与创新也好、企业服务也好，就在我们同等条件下，我们这么一批有些科技人员会在回到学校之后发展可能的情况下，优先考虑他的一些项目，根据贡献大小，在发展当中给予高度的重视。这是第一个，根据有关政策向我们派出的特派员如何积极的考虑他的健康发展。

　　第二个问题，国家重点实验室、大学科技园那么多，我们有那么的人力资源、图书资源，怎么向企业开放。我们一直在往这方面鼓励大家，只不过在金融危机之前我们做可能针对点对点的做，现在我们要面对面的做。比如一方面我们现在建立大型科研院所，告诉这些企业和科研院所，我们有哪些大型设备，可以提供检测、人员相关的服务工作，就是仪器设备的功能和所能完成的任务，以及它的整个相关的可以为企业服务的所作相关工作。

　　武贵龙:

　　我们现在鼓励这些国家重点实验室、大学科技园要面向国家重点行业、重点企业去开放。实际上无序开放会带来学校相关管理工作，根据张主任提到的有色，向一些有色企业，通过行业和直接和企业取得沟通联系之后洽谈。这个开放涉及一些深层次的管理问题，比如有没有相关的大型仪器设备的维护，还有一些相关的费用支出问题，我们是在积极的鼓励。因为这种开放从我们目前倡导的是免费的开放方式，但这有一个过程，因为我们高校有一个资源就是完成我们学校的高层次人才培养和高校承担科研项目的任务，首先要保证这个完成，同时兼顾到行业、地方、企业的发展。总之这个开放是一个必然的，而且要逐渐的向更大的范围、更深次的开放。

　　人民政协报教育周刊记者:

　　我想请问两个问题。第一，请问吴司长，我看到手上拿到的资料上说我们全国理工类高校从事科技活动人数39.2万人，这个人数指的是老师、教授、研究生？如果是老师的话，占整个教授、老师的比例多大？第二，高校创新人才队伍如果按照“211”重点高校和地方高校来区别的话，他们的人才状况是什么样的？请您介绍一下。第二，请问两位校长，在近几天，在中南财经大学、中国人民大学校长纪宝成在演讲的时候曾经说，大学是社会的良心，必须崇尚学术，追求真理，不该热衷于办公司挣钱，他认为有一些老师盲目现在忙于做课题、做科研而耽误了教学。教育部也曾经要求教授、著名专家应该专注在学科本身，有人担心科研分散了老师的教学精力，请问两位校长在您的学校存不存在这种情况，您如何看待这个观点？

　　武贵龙:

　　我们给大家提供的材料里是我们最新统计的数据，截至到2008年底，全国高校理工农医科技活动人员是39.2万，其中研发人员是33.5万。这个数字是不包括在校生的，就是指我们的教师队伍当中从事科技活动的人员。我们还有一个数字，有一些培养在校的研究生是128万。你提到的这个问题，我们这39.2万人占整个教师队伍的数量，很抱歉，我们没有做这方面的统计。但是我可以告诉你一个数字，我们这30多万的高校科技人员占到我们国家科技活动的人员总数大概是15%左右，因为2008年全国数字没有拿到，我们只有2007年大概的数据。

　　关于整个高水平大学建设，这对整个高校科技活动提出了更高的要求，这里面也包括如何通过科研项目和科技活动培养高层次人才，真正使我们国家的创新能力后继有人，使得学校创新能力的提升和为国家作贡献的能力有一个大的发展，对科研活动提出更高的要求。

　　李光宪:

　　教学和科研是研究性大学应该承担的责任，所以在这个前提下，怎么处理好教学和科研的关系，这是需要我们不断的完善相应的政策和措施。我觉得很重要的一个问题就是大学根本任务是人才培养，但是人才培养不仅仅是课堂教学，科研活动是人才培养，培养创新能力非常重要的方面，所以科研活动并不是跟人才培养、跟课堂教育是对立的，是可以结合得很好的。

　　第二，具体操作当中，随着大学在国家创新体系中的位置分量越来越重，大学承担的科研项目确实越来越多，我们相当一部分教授、老师在参加科研任务过程当中，他们承担任务越来越重，在这样条件下，怎么样保障好教学，这是需要从管理的进一步跟上，现在有一个很好的措施，就是国家五部委已经出台的一个政策，在应对这次金融危机允许科研项目承担单位来吸收优秀的大学生和研究生做科研项目的助理，这是在大学科研队伍当中了一个新的渠道，可以培养吸收更多的优秀毕业生和研究生，加入科研队伍当中来，这样的话，有助于改进我们现在大学人事管理制度，也有助于缓解教学和科研的一个矛盾。因为有这样一支专职科研队伍，并且源源不断的进行，保证我们的教授尽好我们自己的职责，上好课，同时不耽误国家重大的科研研究，因为有一支专职的人员来源。在国外研究性大学通过科研项目聘任专职的科研队伍人数可以超过学校的在职教职人员的数字。这是一个很好的措施。

　　吴朝晖:

　　高水平的科学研究，特别是对研究生培养的提升是非常重要的。就本科生来讲，也有很多例子说明，大力推进科学研究对本科专业的提升调整非常重要，我举一个简单的例子，我们在浙江大学能源学科里，经过几年不断探索，他们现在设立一个特殊的专业，就是本科专业，把能源和环境紧密结合起来，这个专业是专门针对性的。其实如果做到有机的统一，其实可以提升能力水平。

　　新华社记者:

　　我想请问武贵龙司长，刚才北京报记者说到科研人员到企业当中，当时我们问过目前我们国家出台要吸纳应届毕业生到科研项目当中来，现在大概全国有多少家科研单位？确定了要吸纳多少毕业生，相关政策是什么？第二，请问川大和浙大领导，两个学校确定的人数是多少？另外对于本校和外校的毕业生有没有什么比如厚此薄彼的现象。

　　武贵龙:

　　刚才这位记者提到的科技特派员向高校、项服务企业深入基层。您提到的问题，上一周围绕解决大学生就业的一个宣传周，就是说你提的问题科研项目吸纳优秀毕业生的，我理解您说的是第二个问题。

　　这个问题很重要，特别是面对金融危机之后，学生就业的确遇到很大的困难，党中央、国务院高度重视，国务院常委会讨论、视频会也在进行相关部署。这项工作是近一段时间的中心工作，不知道我说的准不准。根据我了解的情况，部党组几次开会讨论如何解决这个问题，围绕科技项目吸纳优秀毕业生，我们是在积极的参与。而且，为了能够解决科研项目的吸纳优秀毕业生，在二月底，由科技部、教育部、财政部、人力资源社会保障部和国家自然科学基金委等五部委，出台关于鼓励科研项目单位吸纳优秀毕业生就业的相关政策。在这个意见里各个新闻媒体都知道大概的内容，中心的意思就是利用现在高校科研院所和企业承担国家和地方的大的科研项目，在经费总量不变的情况下，通过结构调整，也就是增加吸引这一批人的人员费，在劳务费这个科目当中列支之后，来解决项目吸纳科研人员的目的。这些工作教育部党组高度重视，我们4月10号教育战线视频会上的周部长的讲话，这是一项很重要的内容。3月26号七部委召开的视频会，就是鼓励科研人员深入基层服务企业，其中也谈到大学生就业如何通过项目来吸纳。我们专门为了这项工作在4月24号，陈希副部长又专门召开了有69所高校校领导参加的鼓励高校科研项目吸纳毕业生的一个专门的研讨会，也是一个座谈会，其中请了3位校长就他们学校在贯彻落实好和解决相关问题进行交流，其中包括我们四川大学、西安交通大学和清华大学三个学校领导都做相关的情况作了介绍，总的意思是各个学校都认为通过项目吸纳优秀毕业生参与科研活动，其实是解决了我们高校科研结构长期以来没有解决的问题，也就是从国际的大学科研人员的结构比例来说，这支合同制的科研队伍实际上在将来整个科研活动当中发挥重要的作用，但是由于我们以前的体制问题没有解决这个问题。

　　武贵龙:

　　同时，这项工作也是涉及到我们的人事制度改革，涉及到相关的政策如何解决的问题。针对这个问题，五部委出台的这个文件以后，又涉及和发现真正解决这些人就业问题，又发现人员管理和组织的问题，人力资源部又在针对有关部委的意见，正在出台一个也是关于鼓励科研项目吸纳优秀人才补充意见。总的一个意思就是说，现在各个部门很重视，国家很重视，学校很重视，但是至于吸纳的量有多大，我可以说一个数，到目前为止我们统计的高校科研项目吸纳毕业生的量大概是在2万左右，因为有的是按吸纳的计划，但是要落实还有一个过程。这里引用一下陈希副部长在4月24号讲话当中说的几个观点：一是统一思想、加强领导，因为这项工作涉及到全校的各个方面，不光是科技的问题，涉及到人才、就业问题。二是广泛宣传、稳步推进，因为涉及到人，涉及到制度改革，自然有一个过程。三是规范管理、着眼长远，从长远看涉及到人事制度改革，涉及到高校科研队伍结构调整和形成更为合理的科研队伍。我想数量是越大越好，因为这样可以解决一部分问题。除了高校之外，企业、科研院所因为时间的关系和职能的关系，现在企业和科研院所如何利用他们承担国家和地方重大项目，吸纳优秀毕业生，我们还在进一步沟通当中，并且有一个明确的数字和一个工作部门。

　　吴朝晖:

　　浙江大学高度重视科研项目吸纳本科毕业生的问题。我们多次开会讨论这个问题，另外因为涉及到几个部门，像人事、科技等等，也开了几次研讨会，最后形成的概念比较清楚，就是我们计划整个是1300多个，我们也相信如果这些岗位内容逐步落地的话，浙江大学能够承担国家项目的能力。

　　李光宪:

　　我们四川大学在金融危机造成的大学生就业困难解决方案当中我们制订了叫做“项目岗位制助理”聘任这样一个制度，这里有四个：科研项目助理、教学助理、学校管理岗位助理、医疗卫生方面助理，来缓解这方面的就业压力。其中很重要的一个方面，就是利用科研项目来聘任大学生毕业生当中优秀的学生和研究生来做这项工作。从科研项目聘任优秀人员进入到学校来，不仅是为了解决当前的金融危机造成就业困难，更重要的是长远大学人事制度改革，就是通过这种聘任制，能够比较好的建立一支专职的科研人员队伍。因为大学体系过去主要是教育教研，所以没有这样一个稳定的、规模比较大的来源建立一支这样一个科研专业队伍。现在可以有新的渠道来做这件事，这是非常有利的。

　　二是聘任制，对于改造现有的人事管理制度当中人进人出、人员流动有一个非常好的措施，可以慢慢影响大学现有的人事管理问题，对长远来说是有很好的意义的。

　　中国改革报记者:

　　请问两位校长，学校有三个功能，比如服务社会的功能，前两个功能可以看到取得的成绩是非常好的，但是在第三个功能上好象有点欠缺，川大和浙大在这方面做得比较好，我们请两位校长介绍一下，因为面临金融危机或者我们政府需要做的时候才去做，这里有一个长效机制，就是因为制度促进地方经济发展和科研成果和地方科研发展有一个很好的结果，改变一种所谓科技研究和推广。谢谢。

　　李光宪:

　　大学三项任务：教学、科研、服务社会，刚才这位记者朋友提到了服务社会，我理解服务社会其实跟大学科研是紧密联系的，因为大学服务社会是多方面，但是很重要的一个部分就是大学科研成果让社会得到转化，能够变成现实的生产，带动经济发展。当然对于像四川大学文理工医都很齐全的大学来说，其实服务社会还有医疗的问题，我们医院是非常大规模的，还有这方面的问题。但是你刚才关心科研成果转化是学校的长效机制，我觉得产学研科研成果的转化这样一个道路大家都很清楚，但是能够解决好，还是有很多需要进一步探索完善的。对于我们四川大学来说，我们在激励政策上面还是制订了相应的激励政策，比如教师最关心的评职称、业绩考核，都对科技成果转化的教师有另外的针对性的评价指标，而不是一刀切，如果搞科技转化并不一定要求你写很多的文章，考核你的专利或者成果转化实际产生的效益等等，人事制度是非常核心的，只要在这个上面体现了，引导好了，后面的事情就事半功倍。

　　李光宪:

　　还有一个大环境，学校一直倡导的，就是科技研究不仅是基础研究，科技的成果转化让它变成现实生产力非常重要，特别是在中国的现阶段，企业要成为技术创新的主体，但是中国的发展阶段，高校承担了相当重的科研的上游任务、中游任务，还有一部分下游的事情。所以高校要有一个文化来鼓励我们的教师充分认识到在现阶段通过高校的责任，来树立有关观念，做成果转化、搞开发应用，仍然是有水平的，国家需要的，这也是很重要的一点，有这样一个氛围。谢谢。

　　吴朝晖:

　　刚才我和各新闻媒体介绍的时候，浙江大学一直把建设世界一流的大学目标设为学校的目标，因为浙大也很幸运，座落在长三角，经济社会发展非常快，浙江大学在文化当中把国家目标与区域目标结合起来，当然在政策上、在体系上都有一些政策鼓励，我们看到浙江大学在服务地方、产学研方面确实形成了一整套比较好的做法，我们在未来的时期当中希望把这个做法做得更好，包括我们推出了成立工业院，推出一些比较好的人事配套政策，目的很简单，在新的历史时期怎么把这些做得更好，这是我想补充的一点。谢谢。

　　中国教育报记者:

　　有一个问题问一下中铝公司张主任。我们在采访中发现一个一个情况，很多北京企业在与高校产学研活动当中面临产业下降的情况，包括产学研合作当中合作项目和以前扩大产能的大项目逐渐转向一些增加产品的附加值，关注前沿科技的项目合作商，不知道我们中铝公司有没有遇到这样的情况。如果在这样一个情况下我们和高校产学研合作项目模式和思路方面有没有一些转变和不同的地方？

　　张吉龙:

　　针对高校合作总量方面，公司还是在不停地探索当中，学校也在研究和企业产学研合作，公司也在研究这个问题。这几年我们通过和学校合作当中，我们感受到这种合作不能从单一的小项目，特别我们不是说监理公司和老师，要从一个战略的角度，从前线的角度考虑，为什么这几年我们和学校合作是由一种松散形态转移到紧密的形态，我们把合作领域进一步拓宽，把它变成一个战略性的推进。刚才你提到金融危机的问题，从公司目前来看，因为我们以前和学校签订的战略合作协议里面确定了一些大的项目，目前来看，都是对公司产业调整和优化升级很关键的。我们在这方面来说，在科技的投入不减，一些项目都在按照原来的计划紧张开展中。

　　续梅:

　　时间关系，今天的提问就到这里。大家知道金融危机影响还没有结束，响应国家的号召、发挥科技支撑作用，急国家之所急、想国家之所想，是高校义不容辞的责任。我们坚信在党中央、国务院领导下，在全国人民共同努力下，我们一定会提振信心，迎难而上，共克时艰，推动我们国家的经济又好又快的发展。

　　今天新闻发布会到此结束，感谢各位嘉宾光临，也感谢各位记者朋友们的关注。我们下次再见。谢谢。

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