东非全面推动经济一体化

　　东非共同体五国4月29日在坦桑尼亚北部城市阿鲁沙举行首脑会议。会议发表声明说，五国元首已就建立共同市场的有关问题达成原则一致，并表示将在今年11月正式签署共同市场条约。

　　东非共同体由坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达、卢旺达和布隆迪5个国家组成，其宗旨在于加强成员国在政治、经济、文化等领域的全面合作，实现经济和社会的可持续发展，逐步建立关税同盟、共同市场、货币联盟，并最终实现政治联盟。东非共同体五国的总人口超过1.2亿，国内生产总值总量逾570亿美元。关税同盟已于2005年初成立。按计划，东非共同市场将在2010年初启动。

　　过去一年来，东非共同体五国就建立共同市场进行了多轮谈判。最终，肯尼亚、乌干达、卢旺达和布隆迪就大多数问题达成了一致，只有坦桑尼亚在旅行身份证件、土地使用权和永久居民地位3个问题上存在异议。坦桑尼亚主张使用护照作为旅行身份证明，反对使用各国的身份证；不同意一国居民在他国居住相当长时间后就自动获得永久居留权；一国居民获得另一个成员国的土地问题不应包含在共同市场协议中。

　　五国元首在峰会上同意采取灵活策略应对上述分歧。据乌干达《新观察报》报道，会议发表的声明说，一国公民在另一国获得土地不应是自动具有的权利，而应符合一定的条件；身份证作为旅行证明不应在整个东非共同体范围内有效，但如果两个成员国之间达成协议，则可以在两国之间使用。声明还说，各成员国需要共同制定较为严格的标准，以规范成员国政府批准其他四国公民获得居住权和土地使用权的程序。

　　东非共同体也在加快基础设施建设。4月28日，肯尼亚总统齐贝吉和坦桑尼亚总统基奎特一起启动了从阿鲁沙至肯尼亚阿西河谷的公路建设项目。据东非共同体秘书处介绍，这条全长240公里的公路是东非共同体公路网络的主要组成部分，总投资1.56亿美元，有助于促进赞比亚、坦桑尼亚、肯尼亚、埃塞俄比亚、乌干达、苏丹南部与肯尼亚蒙巴萨港的联系，也将促进地区旅游业的发展。齐贝吉总统赞扬说，该项目是东非国家加强联系与合作进程中的一个里程碑。

　　此外，东非共同体不久前还通过了一项计划，决定建设两条天然气管道，以满足该地区内陆国家的天然气需要。这两条管道分别以肯尼亚的蒙巴萨港和坦桑尼亚的达累斯萨拉姆为起点，目的在减少天然气的运输成本。

　　这些合作项目，无疑都将为东非地区的经济增长提供新的动力。据非洲开发银行预计，今年东非地区的经济增长率将达到5％，有望成为非洲经济增长最快的地区。非洲开发银行经济学家路易斯·卡瑟肯德认为，区域内贸易的增长是该地区保持经济增长速度的主要因素之一。旅游业是东非共同体五国的支柱产业之一，每年旅游收入大约在20亿美元左右，可以解决五国11％人口的就业问题。当地媒体报道说，统一签证将使该地区成为统一的旅游目的地，会给整个地区带来丰厚的利润。

　　（本报约翰内斯堡4月30日电）