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新闻中心 > 综合新闻 > 中央出台政策挽救房市 > 政府救房市最新消息

商品房开发资本金大限松动 房贷风险总体可控

  国务院总理温家宝4月29日主持召开国务院常务会议,决定调整11类固定资产投资项目资本金比例,其中包括商品住房。这是2004年以来,房地产开发商项目资本金比例35%的“大限”首次出现松动。在分析人士看来,这一变动释放出信贷政策调整的信号,对房地产开发投资及商品房供应的增加都有积极意义。


  开发项目资本金比例降低

  2004年9月,银监会颁布的《商业银行房地产贷款风险管理指引》第十六条规定,商业银行对申请贷款的房地产开发企业,应要求其开发项目资本金比例不低于35%。

  这一比例限定至今,5年未动。其间,在2006年8月,随着楼市持续高温,为防范金融风险,银监会还再次公开发布《关于进一步加强房地产信贷管理的通知》,重申严禁向项目资本金比例达不到35%、“四证”不齐等不符合贷款条件的房地产开发企业发放贷款。

  在房地产这一资金高度依赖的行业,很多开发商几乎视银行贷款为“生命线”。尤其是经历了2007年的飞涨和2008年的低迷之后,开发商愈加明白“手中有钱”才能做到“心中不慌”。而在政府这边,作为宏观调整的手段之一,项目资本金比例的控制一直是遏制楼市过热的关键“按钮”之一。

  2008年底,中国人民银行和银监会联合发布的《廉租住房建设贷款管理办法》,将企业建设廉租房贷款利率在基准利率水平上下浮一成,并将其资本金率下调至20%,但不涉及商品住房。

  此次国务院常务会议虽然只是作出相关决定,具体调整幅度并未公布,但已引起市场足够遐想。易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭说,2004年上述资本金比例由30%提高至35%,背景是投资偏热,所以要通过紧缩信贷政策来降温。现在调整资本金比例,一方面是国家“保增长”统一部署的需要,另一方面目前楼市处于调整期,房地产开发贷款政策应相应放松,这是很合理的。

  “信号意义”大于“实质意义”

  国家统计局发布的数据显示,今年1至3月,全国完成房地产开发投资4880亿元,同比增长4.1%,但比去年同期回落28.2个百分点。其中,占房地产开发投资比重超过7成的商品住宅完成投资3422亿元,比去年同期回落31.5个百分点。与此相关的数据是:一季度全国房地产开发企业完成土地购置面积4742万平方米,同比下降40.1%;完成土地开发面积5223万平方米,同比下降11.3%。

  投资回落的背后,是不少开发商遭遇的资金危机。上海资深房地产专业律师罗建荣说,一方面,2008年市场的低迷对房地产企业带来的资金压力还是相当大的,尤其是一些中小开发商,不得不“拆东墙补西墙”。一些房地产投资公司甚至出现了“主动违约”的情况:由于地价偏高,资金不足,不惜放弃几千万元的保证金也要退出投标。另一方面,一季度至今市场形势好转,存量房消化速度加快,供应不足的问题也随即显露出来。

  罗建荣说,去年年底“国六条”明确提出“开展房地产信托投资基金试点”,到现在调整商品房开发项目资本金比例,这些政策动向都传递出信贷有所松绑的“信号”。上海市人大代表、上海望源房地产开发有限公司董事长季宝红说,不少开发商通过一季度的销售已经回笼了一部分资金,这次信贷政策有所松动,相信对房地产投资会有推进作用。

  不过,季宝红还认为,由于大的房产开发商自有资金比较充分,银行授信额度很高,资金问题相对较好;中小开发商的贷款依然较紧缩,对他们来说,此次资本金比例调整的“信号意义”大于“实质意义”。

  门槛降低房贷风险是否可控

  也有人士担心,项目资本金比例下调,固然解了房企资金之渴,但会不会放大银行贷款风险?

  尽管一季度信贷巨量增长,但很多商业银行的房地产开发贷款所占比例持续萎缩。上海银监局提供的数据表明,3月末,上海银行业金融机构房地产贷款余额为6149亿元,比上月增加79.65亿元;其中地产开发贷款当月增加46.8亿元,同比多增61亿元。但房产开发贷款继续回落,余额较上月减少3.3亿元,同比多减22.4亿元。

  同时,房地产贷款质量也呈现平稳可控态势。3月末,上海银行业金融机构房地产不良贷款余额比上月减少2.1亿元,不良贷款率为1.03%,较上月下降0.05个百分点,低于同期银行业机构总体不良贷款率1.54%的水平。其中,房地产开发贷款不良贷款率为1.63%,比上月下降0.08个百分点。

  交通银行首席经济学家连平表示,房地产开发贷款持续萎缩不利于宏观经济回暖,降低商品住宅资本金比例有利于“保增长”。它对商业银行的信贷风险确实会产生一定的影响,但幅度不会大。持续监测表明,房贷质量总体比较平稳,风险总体可控,商业银行可根据不同房地产开发企业的资质、信用状况,具体把握。(记者叶锋姚玉洁)(来源:经济参考报)
(责任编辑:王雪)

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